每年，全国和各个地方“两会”召开之际，往往是代表、委员最忙碌的时刻。全国人大代表、“议案大王”罗益锋对此深有感触：“每年开完两会都像是大病了一场”。代表、委员之所以在会议期间特忙，因为人大代表、政委委员并不是他们的专职工作，大多数人都有本职工作，人大代表、政委委员只是他们的“业余”工作。
现在的人大代表、政委委员大都有多个身份，除了本职工作以外，还有不少兼职工
作，平时就很忙。如，全国政协委员方廷钰，他的本职工作是北京中医药大学教授，其他职务还有中医英语传播研究中心主任、哈佛大学北京校友会副会长等。虽然他是一位很有责任心的委员，表示“不做10天的政协委员”，但他不可能放下自己的本职工作，一心一意地调查研究、收集意见、撰写提案。这样一来，他的生存就成了问题，因为不管是人大代表，而是政协委员，很多人都没有工资。
人大代表、政委委员的“业余”性，带来了一系列问题。
一是难以履行职责。前不久，香港置添集团董事、总经理李聪德、巴塞罗那奥运会跳水冠军孙淑伟、雅典奥运会跳水冠军胡佳等28名委员便因两年未参加政协委员全体会议等原因，辞去了广东省政协委员职务。一些代表、委员因其本身工作太忙，就连“10天代表、委员”都当不好。
二是难以跟踪到底。长期关注通讯收费、农村合作医疗、城市交通等问题的全国政协委员方廷钰，虽然其提案提了很多年，由于无法长时间对一个问题进行追踪，使得一些问题不仅没有解决，反而越来越严重。对此他准备提交一份“为提案的提案”，希望能监督提案的落实。像这样的现象还有很多，比如，政府财政预算执行情况，虽然人大有权监督，却无人长期对每一项收支跟踪检查。
三是难以独立工作。由于时间、资金的限制，一些人大代表、政协委员，很难独立开展工作。代表、委员如果自己有足够的钱，还可以单独开展一些调查研究，如果囊中羞涩，就寸步难行。全国人大代表王元成的最大愿望就是，放弃现在的一切事业，当个“专职代表”。
四是难以体外监督。现在的代表、委员有相当比例是执政党的代表。这一部分人本身就很难做到自己监督自己，剩下的一些非执政党代表，由于缺少经济来源，行动受到了很大限制，使他们难以履行对“一府两院”的监督职责。
人大是最高权力机关，政协是参政议政组织。在目前法制建设有待完善、腐败亟待遏制的形势下，有必要使代表、委员摆脱“业余”尴尬。中央和各个地方财政不可能支付不起几千、几百个代表、委员的工资，而世界上大多数国家的议员也是专职的。希望我们的代表、委员早日“专职”起来。作者：王国军
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