“建设社会主义新农村”，是今年两会的热门话题。
现代化进展过程中存在两个“趋势”，开始阶段是农业支持工业的趋势，后一阶段是工业反哺农业的趋势。我国建国以后就有这种阶段性特点。我们经历了以“扩大工农产品剪刀差”，积累发展工业的资金的年月，据不完全统计，1952年至1978年，“剪刀差”提供的支持有9000亿元，新时期通过农田转变为工业用地的支持约1、45万亿元，加上农民工进城
的支持，农业对工业的支持达3万多亿元。市场经济发展以来，由于农产品自然生长期长，自然风险大、市场风险大，农业处于各业竞争中的弱项地位。十六届五中全会审时度势，做出判断：现在到了“工业反哺农业、城市支持农村”的阶段。两会正在审议的“十一五”纲要，就将“新农村建设”列为“十一五”的首要任务。
工业反哺农业是国际性的经验。韩国在1970年以后开展过一个“新村运动”，起初，国家财政每年拨出1％的资金支持乡村的基础设施建设，第二步重点增加农民收入，第三步转向发展以农产品加工为主的农村工业。韩国“新村运动”取得了成效，目前城乡收入差距就很小，只有1比0.84。我国是社会主义国家，农民又是人口的“大头”，理应将农村建设得更好。
前不久通过的上海“十一五”纲要确定的重要任务之一就是“建设新郊区”。上海的农村地域不大，郊区建设有依托大都市发展的特点，应该在城乡建立互动机制、找到工业反哺农业的“切入点”上探索出一条路子。上海的实践，应对消解城乡“二元结构”，提高农业的规模化、产业化、科技化和生态化水平，以及经济发达地区政府要向农业提供支撑、向种地农民提供补贴、为农村富裕劳动力寻找出路等方面，提供经验。
作者：周锦尉
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