国际金融报网络版 葛丰
3月6日，胡锦涛总书记在参加上海代表团审议时强调，要毫不动摇地坚持改革方向，进一步坚定改革的决心和信心，不断完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，同时努力加强和改善宏观调控，保证经济社会又快又好发展。
这是高屋建瓴的论述。必须看到，改革是促进经济社会发展的强大动力，目前我国
正处于改革攻坚阶段，必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。
在中国特殊的国情下而开展的小康社会建设，注定将会遇到各种各样的困难。去年下半年以来，近乎全民性的针对改革的反思不断深入，这是正常的，也是必要的。充分的讨论反映出改革渐入深水区，改革的着力点开始指向存量部分。在这个时期，注重提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，使改革兼顾到各方面利益、照顾到各方面关切，不仅关乎改革能否不断推进，其本身亦是改革使命所在。
科学发展观的核心是以人为本，而在人的发展中，公平与效率从来是互为倚靠的基本的诉求。中国20多年改革开放的实践表明，只要我们能够处理好这两方面的关系，就能够得到大多数人的拥护，就能够为大多数人造福。上世纪70年后期在农村实行的包产到户，以及80年代后期在城市进行的以放权让利为中心的国企改革、信贷改革、沿海地区优先发展。极大地释放了生产力，极大地提高了人民群众的生活质量。
我们目前仍然处于较低的发展水平，更重要的是，很多关涉重大的体制困局仍在严重制约发展。今年“两会”诸多热点，如新农村建设，如医疗体制改革，如教育体制改革，确实需要我们在公共品提供、再分配制度等多方面进行反思和改良。但在另一方面，我们也必须清醒地看到，造成这些问题的根本原因，仍然在于中国是一个发展中的国家，中国在全球分工中的地位并不理想。因此，不论是“什么山上唱什么歌”，还是“中国不能永远给世界打工”，出口8亿件衬衫才能换一架飞机是目前的实情。而要实现既快又好地发展，就必须对现有不适应于现代经济条件的体制顽症予以根治。
市场经济发展至今，它的理性并不只在“无形之手”，而是应该尽量寻求市场与行政手段间的平衡与互补。政府作为市场经济的“守夜人”，需要学习和提高认识市场、介入市场、运用市场的各项本领。这里不存在非此即彼的对立，我们的行政体制改革、经济体制改革，就是要构建起市场为主，其他手段支持配合的一整套体系。
改革不能踯躅不前，“十一五”期间，正是承前启后重大战略转折期，无论是机遇还是挑战，都是空前的。不改革是最大的风险，不发展是最大的失败。只要能够认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，坚定不移地立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，改革攻坚就能够取得成功。
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