评论：广电总局的“三条禁令”落实得了吗?

　　3月13日，国家广电总局发布了《关于进一步加强广播电视播出机构参与、主办或播出全国性或跨省(区、市)赛事等活动管理的通知》，其中提到，全国性或跨省(区、市)赛事分赛区活动不得在当地省级卫视播出；参赛选手年龄必须在18岁以上，举办未成年人参与的全国性或跨省(区、市)赛事等活动必须单项报批；评委点评不搞令参赛选手难堪的责难等细节性问题。（新京报3月14日）

　　广电总局这“三条禁令”，表面看来有如铁板钉钉，没有任何回旋余地，但我以为，真正执行起来可能麻烦不少。

　　先说第一条。之所以要求全国性或跨省(区、市)赛事分赛区活动不得在当地省级卫视播出，无非是想通过强制性行政手段缩小这类节目在观众中产生的影响。在此姑且不论其出发点如何，单从传播技术层面上讲，这一要求就没有多大的“杀伤力”。比如，今年的“超女”分赛区如果定在成都，

湖南卫视上午录制的PK场面，下午就可以派人乘飞机将带子送到长沙。一、两小时之后便可上星。如此一来，所谓“分赛区活动不得在当地省级卫视播出”，岂不是说了也白说吗？

　　再说第二条。要求参赛选手年龄必须在18岁以上，可能旨在关心未成年人的健康成长。问题是包括未成年人保护法在内的相关法律法规，好像都没有可供参照执行的相关条款。而据《梦想中国》制片人哈文说，将选手的年龄限制在16岁以上是国际惯例，因为16岁以上是有自主行为能力的人（见上述报道）。既然如此，广电总局凭什么剥夺未成年人参与电视娱乐节目选秀的自主权利呢？超越法律法规的“单项报批”是不是一种行政权力的盲目扩张？

　　还有第三条。对于此前颇受争议的评委点评环节的具体规定是：实事求是、积极健康、平等善意，不搞不切实际的吹捧，不搞令参赛选手难堪的责难，不以非理性的褒贬来取代知识性的引导（见上述报道）。这一要求固然有它的道理，但我以为，即使在去年倍受关注的“超女”现场点评上，尽管黑楠等人有时口无遮拦，但总的来说还是过得去的。何谓“平等善意”？评委与选手非亲非故，莫非调侃几句，活跃一下气氛，也犯了什么大忌不成？难道只有对五音不全的小姑娘逐个讲解什么叫通俗唱法，才算“知识性的引导”？不就是一档

想唱就唱的娱乐节目嘛，干吗要评委端出音乐学院教授的架子？未必只有弄得一本正经，才算得上“积极健康”？在娱乐取向多元化的今天，广电总局的规定显然难以“落地”。

　　总之，我认为广电总局的“三条禁令”既经不起推敲，同时存在明显的漏洞。可以预言，在实际操作过程中，这样机械死板的“天条”将会变得苍白无力，根本不管用。

作者：徐林林