近日，由中共中央党校主办的《学习时报》刊登文章说，我国公车消费和公款吃喝一年的总数高达6000亿元以上，几乎相当于财政收入的20%左右。如果再加上“公费出国”，这个比例会更高。
由此联想到为摆脱教育、医疗困局，常常被提及的“财政投入不足”问题，笔者以为在“三公消费”数目惊人的背后，是财政管理的“无奈”。
一方面，各级财政部门本应依法依规管钱用钱，可是在某些政府官员的眼里，财政部门却被视为他们个人的“出纳”和“管家”，钱往哪儿花、花多少，往往是由某些官员个人或几个人说了算。财政部门作为政府的一个职能部门，也不得不被“长官意志”所左右。个别官员在花钱上过多地考虑自身利益、顾及官场“体面”和政府“形象”，而忽视了群众利益和人民疾苦，于是，就有了大量财政资金被用于“三公消费”。
另一方面，由于政府管理成本过高，官员“三公消费”过大、过多地挤占了财政公共资源，因而也就削弱了财政部门为公众购买公共产品的能力。广大纳税人向国家纳税却难以得到相称的公共服务，于是上不起学、看不起病等问题难以得到较好的解决。财政部门处于“巧媳妇难为无米之炊”的尴尬境地，虽被置于各种社会矛盾的焦点，却也无可奈何。
因此，我们必须想办法消除财政管理中的“人治”和“权治”干扰，使财政管理回到依法依规办事的轨道上正常运行。只有缓解和消除了财政管理的“无奈”，才能填平“三公消费”的“无底洞”，才能有更多的财力用来保障对教育和医疗的投入。
吕霜
