8月25日，国家发改委、民航总局联合发布通知，国内航线燃油附加费从9月1日起全面上调——800公里以下航段由每位旅客30元提高到60元，800公里(含)以上航段由每位旅客60元提高到100元。
在缓解国际燃油价格上涨给国内航空公司带来亏损的名义下，自去年8月1日以来，这已是燃油附加费从不征收到恢复的第三次价格“上调”了，且上调绝对值、幅度均为历次
之最。尤其令人关注的是，此次价格上调是在上一次上调有效期尚未结束之时(2006年4月10日至同年10月10日)提前做出的，而且没有像以往一样规定结束时间。这意味着，此次燃油附加费涨价，不仅非常迫不及待，并且有长期执行下去的趋势。
说到这里，不能不提到最近看到的一则新闻：8月22日，南方航空公司正式推出第四套空姐制服，南航近6000名空姐将统一换新装。据透露，每位空姐的整套“行头”高达近万元人民币。这也就是说，南航今年仅空姐换装一项，就将新增近6000万的成本。——在企业巨亏、成本高企的大背景下，这样的开支难道就没有可以节省的余地吗？换句话说，如果航空公司一面不思节俭、大手笔地挥霍，一面又抱怨亏损、不断找乘客“伸手”，其经营管理的能力水平、道义品质是否值得怀疑？
进一步看，国际油价上涨固然是航空公司成本增加的基本背景，但把一切都归罪于此，显然又并不合乎事实。众所周知，在航油市场，我们有着一个与国际无关的特殊国情——航油供应长期由中航油独家垄断，由此导致航油价格居高不下、背离价值。数据显示，目前中国航油价格比日本高60%，是新加坡的2.5倍，“有时国内航油价格甚至比国际平均价格高出1倍有余”。
诚然，应当承认，在航油市场垄断这件事上，航空公司也是受害者，据悉，为推动航油价格改革，去年以来航空公司与航油供应商一直在进行“议价”谈判，但最终结果是航空公司“全面告负”；但是，如果航空公司把这种由于抗争不过航油垄断者而带来的政策性损失，径直向下转嫁给更弱势的消费者，套一个成语说“以消费者为壑”，那么，它就不只是受害者同时又是“欺软怕硬”的加害者了。
作者：
张贵峰
