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尹之:伪市场化需要商品房指导价


http://www.sina.com.cn 2006年09月30日04:30 南方网

  关于房价成本是否公开的话题最近热闹得很。先是广东省建设厅明确拒绝了人大代表要求公布房价的提议,紧接着江苏盐城市有关部门公开了上百家楼盘的房价成本清单,并明确规定:政府核定普通商品房的基准销售价格,楼盘可在上浮不超过8%的幅度内确定具体价格。些许兴奋过后,大家的目光又转回了广东。9月29日的《羊城晚报》报道,广东省物价局有关负责人明确表示,广东不会对商品房定价

  广东省物价局的理由一贯地看似“正义”——政府不能过度地干涉市场,商品

房价格要按市场规律来办事。这一理论同样也被广东省建设厅运用得很娴熟:公布房价成本容易侵犯企业商业秘密和影响公平竞争环境。这两个政府部门都是在拿尊重市场规律说事,看似无懈可击,但细究之下却漏洞百出。

  既然是市场经济,按市场规律办事当然不错,政府不过度干预市场也是对的。但这并不代表市场就可以解决所有的问题——即使是在市场经济高度发达的国家,也并不是把所有的问题都交给市场去解决。尤其是在医疗、教育、住房等关系民生大计的领域,政府适当的监管不仅有必要,而且非常有必要。现在房价成本清单应不应该公布、政府该不该对

商品房实行指导价这些问题之所以翻来覆去扯不清楚,关键是政府部门还不能以正确的心态直面这样的事实——住房并不是一个完全市场化的领域:在源头,政府部门控制着作为住房最大成本的土地的供应;在终端,在城市改造中难以计数的拆迁户成了商品房最大的硬需求。而这些,都是政府部门政策作用的直接结果,这样的市场化,只是一种伪市场化。政府部门一方面以行政手段天价卖地和推动大量潜在购房者入市,另一方面却在调控房价时奉行市场准则“不干涉”起来了,这不是咄咄怪事是什么?

  如今一个很令人费解的现象就是:政府部门一遇到什么解决不了或不想解决的难题,就把自身行政不力的责任一股脑儿地推给市场,仿佛什么难题一旦“市场化”,就跟政府部门没有关系了。

  但现实远远不是这样,在医疗领域,新的医改方案正在最大限度地强调政府的责任;在教育领域,教育产业化的弊端也引起了越来越广泛的反思。这样的变化至少说明了一点,“医疗、教育等民生领域不能完全指望市场化”已经形成了相当层面的共识。作为同列民生三大领域之一的住房,其管理者也该意识到,住房同样不应该是完全市场化的领域,政府部门需要的是更强有力的行政管理,而不是所谓的市场化管理手段,更不能以所谓的“尊重市场”来掩盖自己的不作为。(来源:现代快报 江苏 尹之)


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