李乐明:班子减副,百姓减负 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年10月07日09:19 新华网 | |||||||||
国庆期间读到两则换届的新闻,一是湖南12个市州党委完成换届共减少36个副书记。(10月2日《湖南日报》)二是四川省在今年的乡镇领导班子换届工作中,减少副科级以上实职领导干部7700余人,平均每个乡镇领导班子职数由去年的7.8名减至6.3名。(10月5日新华网)我为精兵简政,班子减付,百姓减负,击掌叫好。 俗话说人多力量大,这无疑是正确的。但领导班子职数配备太多,尤其是副职太多不
从某种意义上说,官员“减副”也是在为百姓“减负”。据有关资料显示,我国历史上官民的比例在西汉时是1:7945,在唐高宗时是1∶3927,在清康熙时是1∶311,在建国之初大约是1∶600,目前则达到1∶28左右。百姓供养官员人口负担比西汉时增加了280倍,比建国初期增加了20倍。庞大的财政供养人口已经成了经济和社会发展的“沉重的翅膀”。中央组织部原部长张全景就曾有过痛心的评介:一个省几十个省级干部,几百甚至上千的厅级干部,一县四五十个县级干部,是古今中外从来没有的。与此冗官现象相对应,我国的行政成本与税负也因此在世界相关排行榜中名列前茅。在此社会前提下,无论以执政为民与政治体制改革要求、还是从纳税人要因事设官和社会公共福利的立场看,及时地推进包括精兵简政在内的政治体制改革,是社会发展与政治文明进步刻不容缓的共同要求。 领导班子配备改革,尤其是减少副职,对进一步完善地方党委领导体制和工作机制,充分发挥常委会的集体领导作用;进一步减少和避免党政分工重叠,切实提高工作效率和执政水平有着重大实际意义。同时,在乡镇机构改革中减少乡镇领导职数,也是当前农村综合改革的重点。精兵简政以班子减副为突破口,像湖南那样,12个州(市)党委换届,平均一个地方党委就能通过换届减少了三位副书记。我们完全有理由满怀信心的期待,类似湖南这样精兵简政之举能在全国激起涟漪效应。(光明网 李乐明) |