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张若渔:我为什么对方山县委保持谨慎的敬意


http://www.sina.com.cn 2006年10月09日08:00 红网

  在山西方山县,现在所有网吧已被全部取缔。被取缔的原因要追溯到一个网瘾少年写给县委书记张国彪的一封信。这封信直接推动并产生了全国绝无仅有的开通了网络却没有网吧的县城——山西方山县城。(10月8日《民主与法制时报》)

  一名网瘾少年的求助信,促使该县县委书记张国彪动用雷霆手段,对县城网吧进行斩草除根,容易制造一种“合理想象”:这是一种人治行径;是行政欲望的非理性膨胀;是对
公民上网权利的侵害。如此等等。

  然而,只要通读新闻全文,你就会发现,事实并不是这样,至少不全是这样。张国彪以及县委一班人马打击、取缔非法网吧的行政欲望确实非常强烈,但是,他们并没有挟道德和公意之名,一纸令下就直捣黄龙,把全城的网吧瞬间扫荡殆尽。

  事实上,方山县整治非法网吧的过程充满了谨慎的博弈:先是张国彪与网吧老板多次会谈商议;继而是执法部门与网吧猫捉老鼠、斗智斗勇;当穷尽所有努力都无法奏效的情况下,最后的杀手锏才出场——彻底取缔。我想提请大家注意的是,取缔所有网吧的原因不是基于冲天的意气,而是基于“其中5家证件不全,另外两家则没有任何合法手续。”——这是连网吧老板都认同的事实。也就是说,取缔行为完全合乎《互联网上网服务场所管理条例》的相关规定。

  和所有对方山县委的取缔行为心怀不满的人们一样,我也对这一“绝无仅有”的行动有所抵触。但是,我又不得不对他们表示敬意,因为整治网吧行动虽始于道德义愤,但道德因素并没有主宰整个过程,相反,取缔过程自始至终张扬着某种程度上的权利博弈意识和法制精神。在公权力的行政欲望屡屡踏破法律樊篱为所欲为的当下,方山县委的绝决行为看上去虽然令人震撼,但因其行走在法制的框架内,仍然具有相当的示范意义和获得掌声的资本。

  决策者及其所代表的公权部门有某种行政欲望并不可怕,怕就怕为了达到目标无所不用其极,肆意穿越法律底线,把行政治理的目标看作隐形人,对他们的吁求和困难一笔勾销,从而也就抹煞了正义与非正义的界限。方山县取缔网吧的事例告诉我们,即使是源于不证自明的权力行为,即使有悠悠众口的强力支持,行政治理依然要遵循法制框架,这是公权力的审慎和矜持,同时也是公权力合法性的最可靠来源。果真如此,即便看上去再匪夷所思的行政行为,也是值得我们接受和尊敬的。方山县激进的整治行动之后并没有发生上访告状等后遗症,足以证明这一点。

  令人遗憾的是,整治行动虽然无可指责,但后续政策并没有及时跟进:非法网吧当然可以依法彻底取缔,但是,“全城无网吧”是暂时的还是长期的?合法的网吧以后能不能开业呢?恰恰在这最重要的一点上,方山县委有些语焉不详。每一个公民都有上网权,守法的网吧都有经营权,归根到底,网吧的出现是一个文明社会的象征,把它从公众的生活中彻底抹去既不必要也不可能,希望方山县委能对此有清醒的认识,不要让我们谨慎的敬意变成彻骨的敌意。作者:张若渔

  观点对决:洪巧俊:全县禁网吧凸显极端懒政

             刘 宇:建议反对关闭网吧者去网吧看看


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