新闻中心新浪首页 > 新闻中心 > 评论 > 正文

顾一冰:盐业是垄断体制的典型样本


http://www.sina.com.cn 2006年10月10日12:04 人民网

  从9月14日开始,海南在全省范围内将食盐的包装由复合膜更换为纸塑包装,与此同时,每500克一袋的食盐零售价格从1元上调到1.5元。对此,当地群众反应强烈(10月9日《华西都市报》)。如此“暴利”产生于市场经济时代,依托的却是盐业专卖的“封建体制”。

  盐业,旧时代是封建政府税收的重要来源,现代政府进行专卖的目的更多是为了保证质量和保障人民健康,高定价、高利润绝不是政府所期望的。看来,这个问题必须从政府
盐业管理部门那里去找答案了。各地盐业公司同时挂着食盐专卖局的牌子,执行着双重职能,在市场上看不见的手——价格、看得见的手——政府干预都由它一个部门来行使,因此获得垄断利润是轻而易举的事情。

  其实,每个市场经济国家都可能碰到垄断这样的状况,各国政府也研究和实践了相应的对策,其中一项就是“管制”:主要通过价格决定、产品标准与类型、新企业进入条件等行政手段对垄断企业的行为进行限制,例如美国的管制机构就是1887年成立的州际商业委员会(ICC)。但对于管制的作用,经济学界也有不同的认识,一种是“管制的公共利益论”,即管制是为公共利益服务的,有利于优化资源配置;另一种是“管制的俘获论”,即管制是为受管制企业服务的,不能优化资源配置,只能给生产销售者带来好处,政府的管制机构是被受管制者给“俘虏”了。盐业管制走了怎样的路径,各位自可判断。

  媒体称政府部门领导和专家都认为垄断体制是与社会主义市场经济相悖的,但是,目前盐业的利润仍然居高不下,各种公用事业产品的涨价之声不断,普通民众没有办法参与争论,而钱包里的支出却是真实的。因此,笔者给政府部门建议:一是在没有竞争的

垄断行业和部门,价格不能由企业说了算,在引入竞争机制让我们有其他选择之前,维持基本现状甚至部分高利润企业降价的做法才是对的;二是我们没有责任承担因为部分公用产品生产企业管理水平低下、成本开支过大、亏损严重或者为了获得超额利润而通过涨价转移过来的“学费”。希望企业首先应该学会在市场经济的大海中完成马克思所称的“惊险的一跳”,再来与我们公平地以市场供求关系谈论价格问题;三是在我们经济欠发达、财政收支紧张的年代,政府尚且有对公用事业的补贴能力,而在经过国民努力创造财富、初步进入小康社会的今天,解决公用产品市场化问题更必须首先从体制而不是从价格入手。民众应该分享经济增长的成果,那怕是从一袋食盐的价格开始。(
中国经济
时报)


发表评论 _COUNT_条

爱问(iAsk.com)

 【评论】【收藏此页】【 】 【多种方式看新闻】 【下载点点通】【打印】【关闭
 


新闻中心意见反馈留言板 电话:010-82612286   欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

Copyright © 1996-2006 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有