10月20日《新京报》消息：“房东杨某夫妇因涉嫌容留妇女卖淫嫖娼，被朝阳警方刑事拘留”。“朝阳警方称，该房东明知两位女承租人利用该出租房卖淫，既没有终止出租房屋，也没有报警”，“依据《治安管理处罚法》，若房主发现房客在房内有违法犯罪行为，应及时向公安机关举报，否则将被处以200元至500元罚款，情节严重者将处以5日以下拘留”。
我认为朝阳警方的做法于法无据，严重些说，涉嫌曲解《中华人民共和国治安管理处罚法》。
查《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条：房屋出租人明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
请注意：对房屋出租人实施罚款或拘留的前提是“明知承租人利用出租房屋进行犯罪活动”而“不向公安机关报告”。条例强调的是承租人利用出租房进行“犯罪活动”，而非其他。那么，承租人利用出租房卖淫属于犯罪活动吗？显然不属于。
我国《刑法》并没有把卖淫嫖娼人员列为犯罪打击对象，所以我们可以说，卖淫嫖娼属于违法行为，但不属于犯罪活动。普通人因为“违法犯罪”念习惯了，不清楚“违法”、“犯罪”有着根本区别，可以理解，然而作为警方，却犯同样错误，这就不可原谅。如若确实误以为“违法”就是“犯罪”，那我们建议朝阳警方加强学习；如若原本心知肚明二者不可混为一谈，却悍然将房东拘留，那我们不得不怀疑朝阳警方曲解《中华人民共和国治安管理处罚法》。
这只是就朝阳警方拘留房东于法无据——不符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十七条规定而言，其实仔细考量《处罚法》这条规定，本身就耐人寻味、经不起推敲。
我们知道，普通人很少有人对法律谙熟于胸，判定别人是否在从事犯罪活动，并非轻松加愉快的事情。这还是指亲眼目睹对象在自己眼前“活动”而言，对于仅提供房屋给承租人居住的房屋出租人而言，要他们判断承租人有否利用出租房屋从事犯罪活动，不是更勉为其难了吗？房屋属于居住者的私密空间，出租房也不例外，房屋出租人排除其为警察的可能，根本不具备侦调权，他从何得知承租人利用出租房有否犯罪？他也不会隔空透视，也不会隔墙有耳，法律也不允许其在承租人房里安装摄像头、窃听器，他如何能够知晓承租人利用出租房进行犯罪活动，进而及时向公安机关举报？
可见《处罚法》第五十七条规定并不妥当。退一步讲，即便房屋出租人神通广大，有察言观色、旁敲侧击本领，能够对房屋承租人在屋子里的活动了然于胸，他也不担负必须向公安机关汇报的义务，更不应当因为没有汇报就承受公安机关的罚款或拘留。不然推展开来，社会的全体成员都会活得神经兮兮。因为惩罚别人目睹犯罪活动而不举报，由此极可能导致社会成员相互监视，互致敌意。政府官员的家属担心官员利用居住房屋从事贪污犯罪活动，而自己未能及时发现、及时向公安机关举报，由此遭受罚款或拘留，而活得如履薄冰；普通人也会担心家庭的个别成员利用居住房屋从事犯罪活动，而自己未能及时发现、及时向公安机关举报，由此遭受罚款或拘留，而活得战战兢兢……试问：这样下去还如何建设和谐社会？
