杨绍福
死亡30人的“10·1”特大车祸发生后，重庆市开始大规模整顿当地的客运交通秩序，并顺势推进公交体制改革。其中，清理当地交警挂靠经营、私营、承包公交车辆，成为整顿工作的一大重点。（《第一财经日报》10月24日）
以往都说“新官上任三把火”，现在看来得改改了，应该叫作“出事之后三把火”。而且，还必须是大事故、大灾难，方能引起有关部门的重视，进而掀起强力的专项整顿运动。可以想象，如果没有“10·1”特大车祸，或者说车祸没有那么严重，那么公交“官股”的现象还将继续。要用一个个生命的消逝，来唤醒有关部门麻木的神经，这不能不说是这个社会的大悲哀。
公交“官股”的出现和屡禁不绝，让我们看到很多问题的存在，如公权的滥用和交易、对权利的监管为何失效等。除此之外，我们更应看到一个潜藏其后但又普遍存在的问题，那就是国有企业常常陷入利益与权力的交易中。这种权力依赖既有企业主动的行为，也有被迫无奈之举。就拿公交“官股”来说，入股者利用手中的权力，为自己谋利，而国有公交公司则借此利用权力的保护，即使自己在市场中处于绝对优势的竞争地位，又能免除法律法规对自己的处罚。
这种现象并不少见。一些国有企业，完全依托于某个行政部门，为企业谋取有利的政策。当这些企业的运作不规范时，也不会有人来查处，因为管理部门正是其顶头上司，“婆婆管媳妇”。“婆婆”投之以李，“媳妇”自然也要报之以桃。当“婆婆”的亲属要就业时，“媳妇”自然要应承下来，妥当安置；当“婆婆”想弄点钱花时，“媳妇”自然要答应其入股要求。这就直接导致了两个问题，一是国有企业的人情病，国企陷入冗员严重、人浮于事的困境；二是权钱交易盛行，权力的市场监督作用被弱化。由此来看，公交“入股”，绝不只是权利的使用存在问题，国有公交企业的运作也存在问题。
虽然近年来国有企业越做越大，但大不等于强，多数国有企业仍缺乏足够的核心竞争力。原因自然有很多，而权力依赖症就是主要因素之一。未经过公平、充分的市场竞争，自然谈不上什么竞争力的形成。同时，国企也成为腐败的温床，既包括权力保护之下的企业内部腐败，也包括以权谋利带来的官员腐败。而这些，都和国企的权利依赖症有很大关系。
报上说，重庆正推行一项釜底抽薪的策略，全面清理挂靠在国有公交公司下的私营公交，并借此断掉公交车的“官股”源头——今后一旦发现公交企业私自招兵买马、让私车挂靠，将进行重罚，令其永远不得从事公共交通行业。我相信此策略短期内会有些效果，但谈不上釜底抽薪。因为公职人员可以不“资金入股”，但可以“人情入股”、“政策入股”、“资源入股”，要么让企业给自己的亲属就业提供方便，要么从其他途经获得企业提供的好处。到那时，权力的保护又将显现，客运交通秩序的混乱、疯狂违章仍能运营的现象，难保不会死灰复燃。
