李岳伍：县长被侵权就是一县人民被侵权

　　10月25日，山东齐河县警方侦破一起案件，今年以来有33人通过假冒的县委书记签名，进入该县各个党政机关。经查证，最高学历为小学的无业游民时国祺，雇用他人仿冒县委书记的签名，不仅把自己和妻子“安排”进了审计局和劳动局，还收取他人钱财将多人安排至党政机关。

　　案件侦破，那33人自然是哪来回哪，问题严重的可能还要受到法律制裁，这个毋庸

赘言；此案留给人们更深层的警示是，按照常理也就是县委书记事后所言的“程序”，纵然人们造假签名、利用假签名，也应该假冒县长的，怎么会假冒起县委书记的？所以此案分明暴露出来，该县的县长被侵权了。

　　本来是县长签字才算数的事情，该县变成了县委书记签字才算数，县长的权力硬生生、活脱脱被县委书记给侵了去。人家县委书记不但侵了权，还侵得理直气壮、义正词严，他固然承认“按程序应当由行政一把手来签字”，“今后将严格相关程序”，但更有无错表白，“因为是党委负责制”。

　　堂堂县委书记，侵了堂堂县长的权，按理说这本来就够奇怪的了，孰料更奇的还在后头。该县县长在被侵权之后，只是表示“此案是个严重的教训，同时也是个意外事件”，而未见其他愤怒之语、自责之语。难道，堂堂的县长没有认识到自己被侵权了吗？难道，堂堂县长有违人民重托也不脸红吗？或许县长有愤怒、有自责，但是让记者、编辑给“贪污”了，也未可知。

　　县长被侵权不是个小事情。县长乃是一县之长，其是由一县人民选举产生，其所行使乃是一县人民所赋权，所以县长被侵权的实质，就是一县人民的赋权落空，就是一县人民的赋权被未经赋权的人所行使，就是一县人民被侵权。有关的具体规定看来也正是这样的，德州市人事局原编制科主任刘忠军就说：“无论是政府行政部门，还是县委各个部门进人，都要由县（市）长签字，县（市）委书记没有这个权力。”

　　发生了这么严重的事件，该县人大常委会又是怎样动作的呢，该县“人大常委会一位副主任介绍，10月27日，县里专门开过一个会，会上讨论的议题之一就是清退这部分凭假签字进来的人”。呜呼！清退这部分凭假签字进来的人就算给一县人民有个交代了？但愿在其他议题里，柿子先拣软的捏，即令不追究县委书记本人(其未经赋权却行使赋权)，也议论了要清退那些几年来拿着县委书记的真签字，而进来的人。因为毕竟，真的县委书记的签字，也不是县长的签字，也是假的县长的签字！