言非语：解决劳资矛盾不能仅靠和事佬

　　今后，广州市的大龄下岗失业人员又有了新的就业机会———担当劳资纠纷的“和事大使”。据了解，广州市将组建一支1∶8000比例的基层劳动保障协管员队伍，配合相关部门开展工作。他们可以两人一组、穿着工作服、带着证件进入单位，监督检查用人单位的工资支付、社保缴纳、劳动合同的签订等情况，在充分兼顾劳资双方利益的情况下调解劳资纠纷。他们虽然没有行政处罚权，但可以提请专职监察人员对违规企业进行处罚。(11月19日《中国青年报》)

　　看到这则消息，我首先想到的是另外一个再就业群体———交通协管员。他们的成员构成也和“和事大使”的预想结构基本相同。但是，这个群体在今天究竟发挥了什么作用呢？依我看，效果并不明显。因为他们的管理方式只是一把哨子———行人或自行车违章了，他们吹一下哨子或者吆喝一声“交警就在旁边站着呢”，如果还有人不听，他们似乎也没什么办法。媒体不是经常披露交通协管员被打的消息么？那是因为交通协管员在违章者眼中几乎形同虚设。如今，同样没有行政处罚权、甚至连哨子都没有的“和事大使”能摆脱这种宿命吗？

　　毫无疑问，广州市设置“和事大使”的初衷是好的。这种出于解决下岗职工再就业和监督无良企业、维护职工合法权益的想法，也应该得到肯定和鼓励。但我们不能不关注的问题是，“和事大使”拿什么来“和事”？仅仅凭三寸不烂之舌或者充当一名名副其实的“和事佬”？

　　我们都知道，国家有一系列解决劳资纠纷的法律法规，且中央也三令五申要求妥善解决好劳资纠纷。但事实上呢？每年都有大批企业拖欠员工工资，每年都有大批企业拒绝为员工缴纳社保，当然还有不少企业拒绝与员工签订

　　我一直坚持认为，合理解决劳资纠纷是政府部门责无旁贷的义务。不管员工有没有投诉，政府都应该保证职工的合法权益不受侵害，都应该设立或遵循某种法律法规，让无良企业不敢坑害劳动者的合法权益。但现在，我们不是在从根本上想办法解决问题，却总是在搞一些“头疼医头，脚疼医脚”的措施。执行部门都难以解决的问题，“和事大使”能“和”出什么呢？充其量是当个劳资纠纷的“和事佬”。倘真如此的话，不仅不利于劳资纠纷的解决，反而是在无形中帮助无良企业对员工进行二次侵害。为什么这么说呢？你想啊，拖欠工资理当归还，社保缴纳理当按时，劳动合同理当依法签订，这可都是法律明文规定的内容，怎能需要讨价还价呢？法律法规的执行还能进行讨价还价吗？

　　依我看，设立“和事大使”解决一下下岗工人的再就业问题还差不多，至于其他诸如“调解劳资纠纷”的厚望就免了吧。如果执行部门不能做到执法必严、违法必究，那么，“和事大使”最终只能成为无良企业的“和事佬”和帮凶。

　　言非语