蒋萌：个人集资建房的另类政府调控

　　面对各地房价一路“高歌猛进”、地产大鳄“暴利有理”专横跋扈，有人提出了“个人集资建房”构想。这一曾被认为是“天方夜谭”的事，如今已出现首批“吃螃蟹者”。

　　据悉，温州“个人集资建房”的委托开发商已拿下一块政府挂牌出让的土地，1亿多元的土地出让金将全部出自温州260名“个人集资建房”会员。资金、地皮、开发商全部落实，“温州个建”可谓万事具备，难怪有人称此事具有“破冰意义”。

　　事实上，个人集资建房必须连闯“三道难关”。首当其冲的，就是考验组织者的“公信力”。这就好比“聚起一盘散沙”，单靠个人是“不可能完成的任务”。成立合法的社团组织因而成了当务之急。可根据现行法规，民间社团必须找到“业务主管单位”。而这“吃力不讨好、还担风险”的事，许多机构都选择回避，所以成了第一只“拦路虎”。其次，合作建房需要巨额资金。一方面，真要让几百号人一同拿出“真金白银”，那必须协调统一意见、拿出具有相当说服力的方案；另一方面，这些钱属于“一步到位”性质，个人不可能指望银行按揭与住房公积金，筹措难度显而易见。最后，就是竞价买地皮。尽管已具备一定资金实力，但比起地产大鳄们，个人集资仍显“底气不足”。再加上层层竞价、地产商“联手阻击”，真想拿到一块价位、面积、地段均合适的地块，决非轻松易事。

　　回顾“破冰”成功，温州的牵头人曾坦言，一是由于组织者“市场营销协会”已具备社团背景，二要归功于“当地便捷的融资渠道”。而后者实际很具探究意义。众所周知，温州民营经济发达，民间财团实力雄厚，“民间借贷”市场忽隐忽现。尽管此类“融资渠道”并不合法，但其便捷与灵活的特性，以及应如何规范引导，绝对值得金融界人士好好思虑。

　　那么，经历千辛万苦，“温州个建”究竟效益几何？

　　根据开发成本预算来看，该项目建成后房屋成本价约在5300元/平方米，比目前周边楼盘市价低了5000多元！以往地产商凭借对资源与信息的高度垄断，鼓吹的“高成本论”已然不攻自破！

　　还应注意的是，此次温州个人

　　当今世界越来越呈现出多极化趋势。顺着这一思路，建房形式的多样化并不值得大惊小怪。纵观国外经验，个人集资建房不仅普遍，也是解决中低收入群体住房问题的重要手段。对政府来说，既然可以推出限价房、限面积房等等政策，为什么不能给予个人集资建房更多“阳光”呢？政策规范上支持一些，融资方式上方便一些，土地出让上减负一些，一些问题就可能发生微妙而深远的变化。有的时候“四两也能拨千斤”，谁又能说这不会成为另一种调控手段？