李克杰：红心鸭蛋背后的经销商控制链令人忧

　　只有彻底改变经销商操纵市场的现状，政府监管部门真正担负起把关商品质量的责任，才能从根本上杜绝食品安全事件的再次发生。

　　随着全国范围内清查“涉红鸭蛋”工作的深入，战果不断扩大，浙江福建等地近日相继检出含有苏丹红Ⅳ号的红心鸭蛋和鸡蛋。同时，农业部派出的调查组已初步查明河北“红心鸭蛋”事件中养殖环节苏丹红使用情况：原来，河北省个别地区禽蛋经销商非法兜售苏丹

红给养殖户，一些养殖户添加苏丹红饲喂蛋鸭，鲜蛋则由经销商收购。（11月19日《成都商报》）

　　虽然其他地方尚未查清

　　在传统农业进入市场的过程中，广大农民市场意识的普遍欠缺以及相关部门市场引导的乏力，农业生产的源头环节难以真正适应市场，更难以承担起引导市场的重任，这就要求与市场联系密切、高度熟悉市场的经销商向农业生产者反馈市场信息，以引导生产和调整结构，这就给经销商操控生产环节以方便条件。而事实上，经销商的引导很可能受到利益的严重影响而使市场信息严重扭曲或变形，误导不明真相的农民生产者走上歧途。因为对于经销商来说，既可以不对生产环节的长期信誉负责，也可以不对消费者的消费安全负责，它只对自己的利润负责。河北“涉红鸭蛋”事件就充分说明了这一点。

　　回顾近年来全国范围内发生的

　　当然，经销商所以能够轻而易举地操纵市场，其背后还有一个重要原因，那就是一些市场监管部门没能真正履行监管职责。这是一个老问题，也是一个顽症，长期而且普遍存在。据报道，河北鸭蛋产地的监管部门每年都组织验收，但多年来却始终没有查出使用苏丹红的鸭蛋。包括食品药品管理、农业管理、质监、卫生、工商行政管理和

　　从以上分析中，我们可以清晰地理出隐藏于食品安全事件中的一条“因果链”，即高利润控制经销商，经销商通过控制生产者和引导消费者操纵市场，而市场监管的缺失给不良经销商破坏市场秩序提供了可乘之机，最终形成大范围的食品安全事件。只有彻底改变经销商操纵市场的现状，政府监管部门真正担负起把关商品质量的责任，才能从根本上杜绝食品安全事件的再次发生。

　　□李克杰（山东政法学院副教授）