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邱波:书记“短命”凸显干部制度缺陷


http://www.sina.com.cn 2006年11月23日13:55 南方网

  在保定市委书记的宝座上仅仅坐了54天,“一把手”的瘾还远远没有过足,王昆山便因为“索贿买官”的犯罪嫌疑而翻身落马。据最新出版的《新世纪周刊》披露,在正式就任保定市委书记之前,为了能安稳当选市委书记,王昆山就向企业索贿,然后“进贡”给一位自称是中央高级领导人身边红人的“贵人”。只是这一次,王昆山所托非人,这名所谓的贵人其实只是一个诈骗犯。不久,骗子落网了,而王昆山也就被“一下子给咬出来了”。

  尽管被“双规”的王昆山是否还有其它犯罪行为的问题,自然还有待检察部门的进一步查证,但业已披露的情况,却还是能够强烈凸显中国干部制度所存在的巨大缺陷。情况很清楚,虽然王昆山被任命为保定市委书记与其向所谓“贵人”进贡并无关联,但其通过向所谓“贵人”进贡来确保自己能够最终当选的事实,却还是能够清晰印证他的行为不端已达到怎样的严重程度;这样一个为升迁而不惜“索贿买官”的贪官,缘何会在东窗事发之前成为组织人事部门的拔擢对象呢?如果骗子没有落网,是否意味着王昆山有着更加光明的仕途呢?

  其实,通过所有的有关贪官落马的报道,人们可以发现这样一个极其雷同的现象,亦即,贪官们在出事之前,几乎都经历了一个令人艳羡的持续升迁过程,甚至有贪得越多而升迁越高的现象;尤其令人困惑不解的是,拔擢贪官的组织人事部门从来没有因为“用人失察”而承担过相应责任。一千多年前,诸葛亮因为错用马谡而自贬三级,曹操也曾玩过“割发权代首”的把戏,缘何今天的组织人事部门只享有任用干部的权力而不承担错用干部的责任呢?

  如果仔细回味一下王昆山的落马原因,然后再比较一下与其落马原因相近似的其它表现形式,世人则似乎可以得出这样一个推论,即,所谓的“贵人”现象,恐怕一直在中国的干部人事制度中发挥着激荡污泥浊水的作用。正象人们所知道的,王昆山并不是唯一一个遭遇“骗子门”的贪官;安徽省前副省长王怀忠为了避免被处决,也曾上过一个女骗子的当。作为拥有几十年工作经历、并且职位煊赫的高官,王昆山、王怀忠之所以相继落入“骗子门”陷阱,显然不是天真幼稚的缘故;曾经实际品尝过与高层领导有着特殊关系的真正“贵人”所派发的好处,恐怕才是“骗子门”得以发酵的根本动因。正是因为骗子们清楚了解高层领导身边的“红人”能够在干部选拔任用过程中发挥“上下其手”的深远影响,因而,他们也才会以乔装的“贵人”身份出现;用现在的时髦语言形容之,也就是需求催生市场。

  试想,如果某个贪官的升迁动力源自高层领导的身边“红人”,而组织人事部门只不过扮演了“照指示办事”的角色,那么,贪官落马的责任也就自然追究不到组织人事部门的身上了。所有事实表明,如果不能从根本上消除高层领导身边的“红人”对干部选拔任用工作的巨大影响,今后则不仅会继续发生贪官遭遇“骗子门”的陷阱,而且更会大面积爆发源自真正“贵人”拔擢的贪官持续升迁现象;可以说,有效制约住高层领导的身边“红人”和将干部选拔任用工作公开透明地落实在组织人事部门(其反向表现形式应该是,一旦查实某贪官在进一步升迁之前便有贪腐行为,那么,拔擢该贪官的组织人事部门的主要领导就必须承担与该贪官同等的刑事责任),已然是构建清明廉洁政府的当务之急。


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