毕舸：改革以文凭用人先从政府做起

　　从政府到企业的“以文(凭)用人”风气，其内在根源，是在目前缺乏“反就业歧视法”等制度规范的情形下，资方滥用“需求权力”的表现。其造成的人才浪费、人才结构失衡等苦果，对整个社会的价值观造成严重影响，也阻碍了中国建设良性的梯形人才供应模式。

　　中新网12月5日电，教育部部长周济在最新一期的《求是》上撰文指出，社会用人制度亟待改革，需要改变过于偏重学历文凭的观念，注重综合素质和实际能力，建立有利于人

才多样化发展的机制和社会氛围。

　　文章指出，实施素质教育是全社会的共同责任。各方面都要树立科学的人才观和正确的教育质量观，纠正片面追求升学率和考试分数的倾向，建立科学的评价体系和评价标准。

　　这话说得不错，不过，我以为，改革“以文(凭)用人”应首先从政府做起。近几年来，高校学子，从本科生到博士生，就业第一志愿者多是报考

　　在这种情势下，政府作为中国最大的用人主体之一，其录用标准完全可视作就业市场的主导风向标。而在各种政府公务员公开招聘启事中，我们看到的是什么呢？是“本科以上学历(某些地方政府还规定非全日制高校毕业生不可，硬生生断了“五大生”的念想)”的硬性指标，是一些政府机关“男生身高不得低于1米7、女生不得低于1米6”的苛刻规定"，还有户口限制、年龄限制……林林总总，千奇百怪。

　　在诸多限制中，“以文(凭)用人”几乎已经成为各个政府机关恪守的“丛林法则”———达不到要求者，无论其综合素质有多么过硬，连报名的机会都完全丧失。并且有成为互相攀比之势———不少政府机关不但比文凭起点：你要本科我就要硕士，你要硕士我就要博士；还比文凭“成色”：你要

　　“以文(凭)用人”的弥漫，还迫使部分原本学历不是很高的在职公务员，迫于升职等内部竞争压力，一窝蜂追逐各种文凭“升级”机会。这又容易导致利益寻租、造假乃至集体腐败现象。某些官员的“硕士”、“博士”文凭是如何轻易得来的，连局外人也心中有数。某些公务员凭借正常渠道无法获得文凭，就走地下捷径。无论是当年胡长清的“清华文凭”，还是屡屡曝光的某地公务员集体伪造文凭事件，都反映出这股“以文(凭)用人”的制度扭曲下，各色人等出于牟利考量，歪风愈演愈烈。

　　如今社会上呈现奇特而矛盾的价值观。一方面，随着大学毕业生就业难形势的加剧，“读书无用论”重新抬头。另一方面，千军万马挤高考独木桥的局面没有改变，中央倡导、企业急需的职高、技校招生依然是老大难。有人一句话惊醒梦中人：“本科生就业再难，也好过大专生、职高生。”从政府到企业的“以文(凭)用人”风气，其内在根源，是在目前缺乏“反就业歧视法”等制度规范的情形下，资方滥用“需求权力”的表现。其造成的人才浪费、人才结构失衡等苦果，对整个社会的价值观造成严重影响，也阻碍了中国建设良性的梯形人才供应模式，造成“中间层人才(即技术人才)”的断层，使得“世界制造中心”的远景规划有成为空中楼阁之嫌。

　　改革“以文(凭)用人”首先从政府做起，政府理应成为社会改革的表率者和行动者，不如此，“以文(凭)用人”的阴影将长久笼罩中国。

　　毕舸