石敬涛：广州交警立军令状改善交通的思考

　　一家世界五百强企业直接向广东省省长黄华华提出“重量级”的“投诉状”，反映“广州交通秩序比较乱”，一场声势浩大的交通秩序整顿行动在广州开展。广州交警立下军令状：3个月明显改善广州交通秩序。从现在起，全支队民警停止休假和外出，进入战备状态，30%的机关民警下基层支援一线，中队长疏导拥堵不力将撤职，民警消极怠工辞退。（12月8日《信息时报》）

　　“北京、上海的交通比广州堵，但广州交通秩序比较乱……”，对于这样的中肯之言，作为责任政府能够虚心接受，并在第一时间内付诸公共治理手段试图着力改善，值得赞赏。毕竟，广州交通秩序的乱是一个现实。一个坏的或者好的交通秩序，其实是一个“外部效应”极强的公共产品。通过整顿行动，每个市民都将从良好的

　　然而，我们看到大多数公众对于公共管理部门这种“雷厉风行”的做法，并没有表示相应的好感与赞同。网友的一句“还是大老板的话管用”的表达，一语道破天机。世界五百强的意见受宠的背后，反衬出的是民意表达并没有受到足够重视。不用说别的，前段时间在广州市的“禁摩”与“禁电”问题上，公共管理部门不顾民意的一意孤行就是例证。因民生利害的牵涉，尤其是对于底层利益的冲击与震荡，“禁摩”与“禁电”曾经使这场公共治理行为引起了持续高涨的争论。然而，公共管理部门对于“请给穷人一点阳光”的呼吁并没有表示出足够的敬畏与尊重，选择了对弱势利益的放弃。

　　同样是为了城市交通的顺畅，同样是关于公共管理的建议与呼声，世界五百强一纸“广州交通秩序比较乱”的“投诉状”，引起的几乎是一场声势浩大的交通秩序整顿“战争”，然而，“请给穷人一点阳光”的民间呼声，却如石沉大海。两厢对比，公众对于因世界五百强意见而进行的这场“战争”反映冷淡甚至冷嘲热讽也就可以理解了。

　　当前，一些地方的公共管理部门总感叹管理难办。不妨假设一下，如果都能像听取“世界五百强”的意见那样听取、对待民意，那么，也许群众配合的行为也许更积极，我们所极力追求的“善治”将成为现实。有人说，对于民意的足够敬畏，在一定程度上体现着权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念，因为民意是正义和公道的发源地。因此，作为责任政府，应该学会像听取世界五百强的意见那样去虔诚和虚心的听取民意、敬畏民意。这应该成为一种自觉。

　　石敬涛（山东德州 资深评论作者）