覃旭：合宪性审查法贵在行

　　监督法实施第一例:“同命不同价”司法解释成标靶

　　广州律师周玉忠选择在《各级人民代表大会常务委员会监督法》正式实施的第一天，向全国人大常委会提出公民建议书，要求对最高人民法院的《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》进行合法性、合宪性审查。

　　公民包括学者可以提出自己的看法，但是更关键的是有关审查机制的启动。周玉忠的举动也意在启动人大监督程序。我国《立法法》和相关法规对违法、违宪审查早有规定，2005年12月制定的《司法解释备案审查工作程序》和今年开始实施的《监督法》对司法解释的违法审查程序也作了规范。法贵在行。法律实施的动力来自多方面，目前来说，前述相关法律的实施，最大的动力来自民间。

　　自孙志刚事件后，公民提出审查建议的案例越来越多。最近即有诸多实例，除周玉忠外，学者和律师周泽在公路

　　周玉忠对自己有一个定位——“责任公民、市民律师”。建设法治国家，就是建立与每个公民利益都有关的国家，基于对自己利益的关心，每个人都会成为“负责任的公民”，周玉忠等人就是典范。推动制度的前行需要不停的尝试，律师和相关专业人士以及法学家群体的地位决定，他们会对法治建设发挥重要的作用。现在需要更多人站出来，用一个个具有扎实的根据和法理上有力理由的案例，推动规则和秩序的建立和完善。(北京/覃旭）