李国民：春运不涨价，喝彩之余还应反思

　　今后春运期间坐火车出行的人有福了：铁道部新闻发言人王勇平10日透露，2007年铁路春运各类旅客列车票价一律不上浮，以后春运也将不再实行票价上浮制度(本报今日一版消息)。

　　对于超过1.5亿人次的“春运大军”来说，“今后春运不涨价”，无疑是个巨大的福音。因此，这则消息一在网上发布，就立即引得万人瞩目，随即好评如潮，叫好声一片。

　　在网友形形色色的跟帖中，我们注意到，有一个词的使用频率最高：“感激”。从网友的表述看，人们感激铁道部，是因为它“认真倾听百姓呼声”(网友语)，在春运涨价的合法性已经得到一审法院司法确认的情况下，仍然从善如流，果断终止已经延续5年之久的春运涨价制度，使数千万百姓受惠。人们感激郝劲松，则是因为他率先通过诉讼的方式对春运涨价的合法性提出质疑；一审败诉后，又直接上书铁道部部长，让民意直达上听。不管“郝劲松上书铁道部部长”与铁道部宣布“今后春运不涨价”之间有无直接的因果关系，我们都有足够充分的理由感激郝劲松。

　　对于铁道部，群众的第一感受是感激，相信也是有充足理由的。在从计划经济向市场经济转型的过程中，管理方式、利益机制的变动牵动着无数根神经，每一个进步都是艰难的和沉重的，我们已经经历、见证了垄断部门改革的艰巨性：群众意见一大堆，有的部门就是我自岿然不动。放弃春运涨价，铁路部门经济利益受损是不言而喻的，铁路职工在春运期间的高强度劳动的经济补偿路子缩减了。这种通过自我加压，内部消化，让部门的利益服从和服务于全社会利益的做法，体现了铁道部门新的管理理念，是新时期执政理念教育的一个成果体现，有利于和谐社会建设。

　　这项好的改革给我们的启示还有很多。

　　已经延续5年之久的春运涨价制度的遽然变革，不好说是郝劲松的上书引起了“领导重视”，但可以肯定地说与广大群众的呼吁有关，与媒体的监督有关，是民意与相关部门交流、渗透的结果。相信在这几年里，铁道部门也在认真倾听群众意见、反思、调研、筹划，最终出台了这一重要决策。这在过去是不可想象的，它深刻地表明了我们的社会已日益民主，民主法治建设初见成效。当然，已经被北京市一中院确认为春运涨价“合法依据”的原国家计委《关于公布部分旅客列车票价实行政府指导价执行方案的通知》，也还依旧高悬在那里，还需要相关部门及早作出相应的改革。

　　铁道部叫停春运涨价制度的举动，为其他垄断性行业带了个好头。在事关公共利益的问题上，如果不打破借助垄断地位单方运作的模式，建立公平合理的利益博弈机制，让一切都在法治的层面上运行，就难以消除各种不合理制度，已经习惯“法外行驶”的“垄断列车”就不可能进入法治轨道。衷心希望，铁道部的这次改革能带来其他