朱达志：春运不涨价还只能算是一小步

　　本报评论员 朱达志

　　连续数年，铁路客运逢春运必涨价，似乎已是一个不可更改的“铁律”和“铁的事实”。但这个“铁律”在今年有望被打破了。1月10日，铁道部新闻发言人王勇平公开宣布，今年铁路春运各类旅客列车一律不再实行票价上浮。发言人说，这是铁路部门继去年春运实行临客票价不上浮后，推出的又一惠民政策。(相关报道见今日本报03版)

　　这显然又是一条重要的民生新闻，照例引发了网民们的纷纷热议。有人说，春运本来就不该涨价，此举不过是回归正常状态而已。理论上说，此言不虚。但考之中国实行了几十年计划经济和二十多年双轨制经济这一背景，以及当下事关国民生计与福利的诸多领域行政垄断似乎仍坚不可摧这一现实，我们理应为铁道部的上述最新举措报以掌声。

　　而在此之前，“铁老大”却一直以似是而非的“春运涨价有理”论，万变不离其宗地回应民间对于春运涨价的质疑。这些理由包括：一，春运涨价有利于“削峰平谷”；二，春运涨价可以留下一些外出务工者就地过年；三，春运涨价可以分流客源，减轻铁路运输的“压力”；四，春运涨价可以弥补运输企业因增加运力所额外付出的成本等等。这样的说辞实在令人生疑。

　　事实上，国人每年腊月二十六七赶回家过年，正月初六后陆续出行回流，这样的格局并没有因为春运票价上涨而有所改变。回家过年和外出上学、打工，都是刚性消费，没有谁会因为车票上涨而打消“回家过年”这个在中国人脑子里已经扎根几千年的强烈念头。

　　铁路利用行业垄断优势提高车票价格的行为，是与市场经济规律南辕北辙的。面对正月初一、初二一些空荡荡的列车车厢，“铁老大”为什么不按经济规律下调票价呢？很明显，不完全是票价高低决定了春节前后出行者对交通工具的选择，而是客观条件决定了他们不得不乘坐旅客列车。春运涨价，并没能使铁路、公路的旅客分流多少，该回家过年的农民工和学生照样蜂拥而至；反倒使一些运输垄断企业，在未改变自身低效率经营的高成本运作这一情况下，又获得了更高的超额利润。这在客观上再一次降低了相关部门和企业改革创新、改善服务质量的动力；而最终降低的，实际上是全民的福利。

　　这几年，民间没有一刻放松过对“铁老大”逢春运必涨价这一权力逻辑的理性质疑和

维权诉求。就在前两天——1月7日，已先后5次将

铁道部告上法庭的“草根斗士”郝劲松致信铁道部部长刘志军，恳请铁道部今年春运火车票不要涨价。不能否认，这几年舆论对这一问题的持续关注及其所形成的压力，是促使铁道部下决心以民生为要、逐步回归人民铁路公益性质的原因之一。

　　从这个意义上说，铁道部的这次举措，是对民间舆论和民众呼声的善意回应，是“铁老大”的一次观念上的飞跃。当然，就根本打破行政垄断，完全回归铁路客运公益属性这一价值而言，此举还只能算是一小步。因此我们期望着铁路以及其他

垄断行业，能够在法治和舆论的双重规范下，一步步地从“老大”思维中走出来，真正成为市场经济条件下平等主体之一员和国计民生的重要依靠。