马碧：公开养路费，交通部还缺点底气

　　中国政法大学行政法教授高家伟14日致信教通部部长李盛霖，信中提出：交通部应该公开每年的养路费应征数额是多少？而实际征收上来的数额又是多少？实际征收上来的养路费又用到哪里去了？（1月15日《法制日报》）

　　高家伟教授道出了民众普遍关注的问题，也点中了交通部的“死穴”。养路费年年收，可每年应征多少，实征多少，征收的养路费都用到哪里去了，有关部门一直“含糊其词”。笔者以为，有关部门之所以在公布这个关乎公共利益的数字上躲躲闪闪，实在是因为他们缺乏公布的“底气”，即在养路费问题上，有关部门取之乏据，用之欠明。

　　近年来，养路费收取在合法性问题上广受质疑。许多法律专家认为，目前各地交通部门据以征收养路费的有关行政法规、地方性法规，与现行的《公路法》存在不相吻合甚至相抵触的地方，更违背了《立法法》的相关规定。也就是说，有关部门现在收取的养路费中，有相当部分是属于不该征而被收上去的。譬如说一些地方向车主征收养路费以及不按期缴纳要被罚款的做法，便是与《公路法》相违背的。试想，在这种情况下，交通部门公开每年的养路费应征数额多少，岂不是自掴耳光？岂不是在向世人公开承认自己在“乱收费”？交通部门恐怕还没傻到这个程度。而要交通部门依法收费，吐出这些不合法的“既得利益”，谈何容易？！

　　而交通部门自身的“难言之隐”更是使其在公开养路费上“装哑充傻”。众所周知，时下，交通部门机构臃肿、冗员繁多而且薪金待遇不菲，养路费的相当部分不是用于“养路”，而是用于“养人”。一些基层交通部门工作人员对法制日报记者透露说，“养路费在基层光用于‘养’人都不够，更别说养路了”可见一斑。顾名思义，养路费就是用于养路的费用，故其主要的支出方向，也应该是用于保养各级道路或以养路为主。但如今，交通部门收取的巨额养路费，有多少能用到养路上，又有多少拐进了冗员们的腰包，都是一本典型的糊涂帐。我想，交通部门追求的也就是这个效果，最多自己内部有“数”就行。如果向社会公开，弄得世人皆知，岂不引得群起而攻之？交通部门的冗人还怎么养？交通部门职工高收入还拿什么来保证？

　　正如专家所说，政府收费必须取之有据，用之透明，这是法治政府的最起码要求。养路费应征多少，实征多少，用到哪里，都不能是本糊涂帐。什么时候，交通部门才会有公开养路费的“底气”呢？