毛建国：是政府拖垮酒店还是酒店拖累政府

　　毛建国

　　广东阳江一座知名的国际大酒店因为市政府公务吃喝打白条而濒临倒闭，300多名员工的300多万元工资和社保无处讨要。（《南风窗》1月16日）

　　政府拖欠酒店吃喝费，这样的事应该说屡见不鲜，这样的新闻也应该说没有多大的冲击力。但加上欠薪、讨薪等关键词之后，情况就大不一样，人们很容易把政府吃喝和酒店倒闭、员工讨薪联系到一块。从表面上看，是阳江市政府拖垮了酒店，但反过来说，又何尝不是酒店拖累了政府。

　　面对酒店讨债，阳江市政府接待处反问：“你们一个堂堂国际大酒店，怎么会只靠我们这点欠单发工资？”确实，一个堂堂的四星级国际大酒店，怎么只靠政府生存？但事实是，很多地方的大酒店，就是靠政府、靠公款吃喝而生存。没有政府，没有公款吃喝，这样的酒店焉有生机？

　　酒店和政府的关系一般很微妙。一方面政府欠着酒店的吃喝款，一方面酒店又依赖政府而存在。在一个地方，尤其一个经济并不发达的小地方，建一个国际酒店，客源何在？投资商看重的正是政府、正是公款吃喝。这一现象，也提示我们，如果一个经济并不发达的小城市，豪华酒店过多，往往意味着该地公款吃喝严重。一般而言，政府只要吃了，账还是不会赖的。就阳江市而言，政府一直没有表示会赖账。

　　一个投资数亿元的国际酒店，怎么可能被政府300多万元的吃喝款拖垮？这里面正折射出很多酒店的生存宿命——成也政府，败也政府。成在政府，是因为政府大吃大喝，让投资商赚足利润。败在政府，是因为随着政府吃喝风的转移，或者消失，酒店的客源丧失，此时，经营必然会陷入困境。

　　据说，这一国际酒店风光时，每个月账面上的收入有400多万元，而现在有的时候一天只做1000多元生意。风光源于当地政府和中国银行阳江分行，困境起于规范。2004年7月，阳江市出台《阳江市接待工作规定》，要求接待部门严格控制支出。当年，中国银行开始筹备海外上市，严格加强管理。两大主要消费客户被规范，客源减少，这才是国际酒店陷入困境的真正原因。当然，酒店还存在国有企业普遍的问题：管理混乱，漏洞百出。两相夹击，酒店不陷入困境才怪。由此也给投资者启示，脱离当地经济发展水平大建酒店，很可能因为政府加强管理，公款吃喝下降，导致经营困难。这是投资的失误，怨不得别人。

　　其实，国际酒店也拖累了政府。因为有了国际酒店，政府很多的招待迫不得已要放在这里进行。谁都知道，国际酒店价格高，有的时候政府未必想在此招待。但是，上面来人了，你不把招待放在这里还不行。这里招待，体现的是面子，体现的是对上级的尊重。如果没有国际酒店，招待另选它处，招待费用自然会下降。阳江市财政局就表示，“每年的接待费用都是有预算的，也都按时划拨给接待处了，现在欠酒店的钱，主要是超额消费的”。从这意义说，国际酒店又何尝不拖累了政府，拖累了财政，更拖掉了政府形象。

　　政府欠账，拖累酒店。但是，政府把钱还了，酒店就能起死回生吗？笔者深表怀疑。政府的欠款只能勉强发工人的工资，可酒店要营业，流动资金呢？要重新