练洪洋：机关单位成了就业歧视的大本营

　　练洪洋

　　国内某大学最近发布的一份调查报告显示，约70％的女大学生认为在求职过程中遭受性别歧视。而且，在歧视情况排名中，政府机关居于首位，其次是事业单位，第三是国有企业。（《信息时报》1月17日）

　　把与工作本身无关（或者相关度不大）的条件作为就业门槛，就业歧视严重损害求职者的人格尊严，违背了公平竞争的原则，使他们失去平等发展、自我实现的机会，这对于他们是不公平的。有了种种歧视条款，也因此有了种种令人心酸的怪招：零薪求职、下跪求职、裸奔求职……甚至因就业歧视而引发的刑事案件也时有发生，像轰动全国的浙江周一超案等。可以说，就业歧视对社会来说是一个负和博弈过程，不能掉以轻心。

　　可怕的是，在此次就业调查中，歧视排名政府机关居然位列榜首，事业单位紧随其后，政府机关、事业单位成为就业歧视的“大本营”！企业为了追求自身的效率，可能放弃一定的社会公平，这在经济发展初期、公民社会尚未建立之时，恐怕是不可避免的。但作为政府，却不能这么做，因为政府有维护公平、公正的天然义务，带头就业歧视就更不应该。政府的做法理应是：不但在政府部门本身要实现平等就业，而且还要通过法律、法规和成立相关机构、动用行政权力，促进全社会平等就业。

　　由此看来，政府在促进平等就业上，还有许多事情要做。如细化宪法中的公民平等权，强化劳动法等法规中的相关规定，制定反歧视专门法律，明确哪些属于歧视条款，并禁止各种歧视行为。许多国家都有反就业歧视的专门法律，如美国有《反雇用年龄歧视法》、《公平就业机会法》、《公平工资法》、《反怀孕歧视法》和《残障人士法案》等等。其次就是要理顺诉讼渠道，改变过往反歧视诉讼无门的现象，确保受歧视公民的诉讼权利。再就是要建立类似某些国家的“公平就业委员会”一样的反歧视专门机构，视情况直接介入某些就业歧视案件，用公共权力扫除歧视，推进平等就业。