吴应海：公路春运不涨价会否成为一纸画饼

    作者：吴应海      

　　为减轻旅客负担，特别是农民工等低收入旅客负担，近日国家发展改革委、交通部联合发出通知，要求2007年春运期间公路旅客运输票价不再上浮。（1月19日《中国青年报》）

　　公路春运也不涨价了，这无疑又是一条令人兴奋不已的好消息。可笔者在叫好之余，却担忧这样的好政策会成为“画饼”，让人空欢喜一场。

　　这绝非杞人忧天。早在1月11日，江苏省物价局就率先宣布，今年春运期间江苏省公路客运票价原则上不再加价20%。言之凿凿，余音犹在，可谁知1月18日，苏锡常几大汽车站竟抢在春运前，把除到上海、南京以及周边经济发达城市之外的线路一律“调高”了票价，涨幅普遍达到了20%，有的甚至高达100%，如从苏州到盐城方向的车票，1月16日还是62元，1月18日就暴涨到了103元，让人瞠目结舌。

　　苏锡常这几家汽车站为何敢公然对江苏省物价局的“不涨令”置若罔闻，我行我素呢？原来，人家这不叫涨价，而叫恢复原价。原因是物价部门对票价有上限规定，但对下浮票价只要不低于成本，一般没有硬性规定，这样，许多汽车站都根据根据客流情况，在淡季对大部分线路的票价实行下浮，一到旺季再提上来。因此，虽然现在这些线路的票价大涨，可并没有超过上限价，它并不违规。

　　然而透过这个“不违规”，我们却很容易就能看得出“猫腻”来，那就是公路客运价格明显虚高，道理很简单，要是票价“靠船下篙”，淡季车票价格下浮的幅度能有如此之大吗？而这种票价虚高可以说是一种普遍性现象，因为公路客运淡季低价揽客各地皆如此。所以完全可以想像得到，面对国家发展改革委、交通部的“春运不涨价令”，类似于苏锡常这种借“恢复原价”变相涨价的现象将会接二连三的登场。

　　显然，对公路客运票价重新进行核定，把票价上限压降到一个合理价位，已是刻不容缓，否则，“公路春运不涨价”就极有可能成为一纸“画饼”。