李坚：春运压力大根在户籍藩篱

　　春运火车票不涨价政策出台后，铁路客流总量加大，众多民工推迟返乡，春节前后的高峰期客流有可能大大超过往年，铁路运力和运输安全都将面临严峻考验。(《中国青年报》1月22日)

　　必须承认，平时我国的铁路客运并不特别紧张，但每逢春节期间，有上亿的人口先是向一个特定方向流动，十几、二十几天后，几乎同样规模的人口又朝反的方向流动，形成春运高峰，也就是说，春运期前铁路客流总量加大与春运火车票是否涨价并无必然联系，火车票涨价与否，民工都要回家过年。

　　其实，就春运谈春运，目前春运问题不可能从根本上加以缓解，因为那么多人从一个地方一下子要在同一个时间段回家，肯定会带来运力紧张问题。而造成春运紧张的真正的原因，是来自经济不发达地区的农民工，无法成为打工所在城市中的一员，他们在城市中没有家，因此他们才总是要到春节时挤上春运的列车回家。为此，要从根本上解决春运期间“一票难求”问题，让农民工在打工所在地有一个家，方是根本之策。一旦农民工能在迁入城市和发达地区定居，成家立业，很多人就不会每年兴师动众回老家过年了，春运问题也就自然破解。而要想在城里给民工安个家，就必须让他们融入当地社会。而这首先要解决的就是户籍问题，其次就是农民工的工资待遇问题。

　　由于户籍制度的限制，使农民工在住房、医疗、子女教育等方面还不能与市民享受同样待遇，无法真正融入城市，只能在城乡之间来回奔波，既没有安身立命的自我认同，也找不到安居乐业的归属感。人口的隔离作用，使得外出务工者在他们所工作的地方无法长久立足、定居。他们不能把工作地当成自己的家园，回家团聚就成了一年一度的大事。因此户籍壁垒，是春运难题的客观原因。如果农民工户口问题解决了，工作的地方真正成了他们生活的地方，全家定居在打工的地区，定期的民工大潮也就随之缓解，春运紧张的状况才会有所改善。

　　另外，农民工的工资待遇低下，工作预期不稳定，是形成春运期间运力紧张的又一因素，大多数进城民工一般每月只拿接近当地最低工资水平的微薄收入，又很不稳定，各种不合理收费还常常光临到他们头上。更有甚者，他们常常遭遇拖欠或克扣工资。这一切都使得他们的生活方式难以城市化，消费行为也不可能城市化。致使农民工所赚工资不敢在本地消费而只能带回老家，这又固化了打工者异地生存的色彩。

　　因此可以肯定，只要我国的户籍制度藩篱存在一天，农民工工资低下问题得不到根本解决，春运压力大就是在预料之中的事。由于目前乃至今后一个时期，我国经济实力还不足以为所有进城打工的农民提供市民待遇，只能分期、部分、逐步加以解决。在这种条件下，农民工把“家”安在城市的成本是高昂的，大多数进城农民负担不起，只好人进城打工，而把“家”留在家乡。这种模式将不得不长期存在，为此农民工利用春节假期探家省亲就成为自然、必然而无奈的选择。在这种情况下，无论用什么经济手段、行政手段来解决我国的春运问题，都未免是治标不治本。

　　李坚