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子夜:政府应当承担春运不涨价责任http://www.sina.com.cn
2007年01月24日09:01 金羊网-新快报
子夜的昙 “今年春节公路客运不涨价”的消息发布仅仅几天时间,公众还没从喜悦中回过神来,便开始目瞪口呆。虽然还没到春运,但各地的汽车票的价格已是一个劲往上蹿了。 对于这样的涨价,汽车站方面解释说,以前执行的价格都是淡季优惠价,现在只不过是恢复了原价而已。 事实上,公路客运不涨价执行起来远远没有铁路票价取消上浮那般轻松。第一,铁路属于国营垄断企业,而公路多为私营;第二,铁路一条线可以管到底,而公路客运点多面广,管理复杂。第三,铁路可以超载40%,而公路是严控超载的。 春节公路客运还有一个很明显的特征,那就是单向客流,而春运期间车站要求所有的车辆必须加班,越是加班,那返空车越多,成本也就加大了。如果硬性不准涨,车主就会减少加班次数,应对车票不涨价有可能给他们带来的损失。 旅客与车主的利益不能兼顾,因此产生变相涨价。再怎么指责公路客运车主和车站都是徒劳的,因为公路已几乎是完全的市场化。纯市场化的运作,政府的强行干预起到的效果不大。 在不涨价的情况下鼓励公路经营方加班的方法很多,比如政府可以拿出补贴,按班次对经营方进行补贴。也可以减免各项费用,尽量降低经营方的成本,以让经营方有利可图,既提高了经营方的积极性,又能够给老百姓以真正的实惠。 在这方面,广东的做法值得借鉴。据报道,广东省拟减免所有参加春运的省内公路客车春运期间的养路费,同时还将降低公路客运附加费,对省际直达客运班车在春节前15天减半征收路桥通行费等等(详见本报今日A13版)。 这样的措施,令经营方与旅客的利益都得到了兼顾。“春运不涨价”是一种进步,而春运不涨价背后政府承担的责任,则是政府职能的真正回归。
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