王军荣：禁酒令不过是一个噱头而已

　　河南信阳规定所有公职人员工作日中午不能喝酒，否则将就地免职。当地还专门成立了督查小组到酒店里暗访。目前，已有多名干部因此被免职。（据《河南商报》1月28日）

　　工作日中午不能喝酒，信阳并非首创。武汉市早在2005年就宣布了6条“公款吃喝禁令”，其中之一就是工作日午间不能饮酒。公安部五条禁令之四就是严禁在工作时间饮酒。禁酒令在刚开始实行时，都是雷厉风行的，其阵势就足以吓人，就像那台风，它往往走不了多远，就会消失。至今未能在媒体上见到哪个城市，因为几年一贯实施禁酒令而获得多大的效益。

　　其实，在禁酒令实施之前，信阳市的一些单位也实施过，但效果不佳。就是信阳市，以前也提过禁止公职人员工作日饮酒问题，但没有很好地执行。这次，是旧事重提，不同的是：提的人是新一届信阳市委、市政府的领导班子。现在是非常重视，并成立专门的督查小组，但能否永远重视？这实在是个问题，一方面领导班子成员是有任期的，任期过了，下一任领导班子难道也对此重视？另一方面，即使是现任这套领导班子成员，有什么动力能够保证将此项制度坚持到底？

　　从老百姓的角度看禁酒令，自然是赞成禁酒令的，公务人员中午喝了酒，办事效率必然降低，必然对老百姓不利。但禁了酒却不一定就能使老百姓得到益处，就使他们好办事。如果他们的服务观念没有树立起来，即使没有喝酒，恐怕老百姓也不会那么的顺顺利利就能够办了事。

　　一个最为关键的问题是，公务人员在工作日中午喝了酒就被免职，其依据是什么？《公务员法》里并没有喝酒可以免职的规定。倒是第五十五条规定：公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分。第五十七条规定：对公务员的处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。喝酒无论如何不是违法违纪，即使处分也不可能达到就地免职的程度。显然，这是定性不准确，处理欠恰当。不是喝酒的人违法，而是处理的人违法，说到底，这是长官意志下的禁酒令。因着权力的强势，公务人员在充满权力意志的禁酒令面前，一旦被撞到枪口上，一旦被当作吓猴子的鸡，自然就倒霉了。

　　我注意到，禁酒令是新的领导班子所重视的，可见新的领导急于想在公众面前树立起新的形象，其用心可以理解，但愿这不是领导班子“秀”一把的道具，要想在公众面前树立起新的形象，要做的事情很多，也不必只限于禁酒令，更重要的是，既然做了，就应该坚持不懈，要不然，那些就地免职的公务人员只能感叹自己运气太差，或者怪自己“避风头”的愚钝。那不仅仅是这些撞到枪口上的人倒霉，而是大家跟着倒霉，因为我们需要的是真正为民办事的领导。