单士兵：善待农民工须先赋予话语权

　　单士兵

　　日前，北京市市长王岐山在参加政协座谈会时沉重地说道：“北京有几百万农民工，他们抛家离子，在这里干活，雪里来，雨里去。”他说，“大城市很繁华，农民工却不能很快融入其中，他们参与不到社会中来。我们要善待他们，我们离不开他们。”(1月28日《京华时报》)

　　王岐山的这番肺腑之言，可能也是绝大多数城市决策者的心声，这表明“善待农民工”已成为各级政府的思想共识，而一旦付诸于实际的政策措施，那么“善”的图景也就为期不远了。

　　近年来，关于“农民工”的话语很多，

人大代表、政协委员，以及专家学者、城市市民，都从各个角度、不同层面，表达了对农民工的关注和对他们权益利益的重视。不过，稍加梳理可以看到，有关农民工问题，几乎都由非农民工代表来提出，而农民工自己的声音却相对薄弱，这不能不说是一种现实的遗憾。

　　农民工问题谁更清楚？显然，只能是农民工自己。农民工需要哪些待遇、文化与权利，他们自己最有发言权。因此，我更希望，“善待农民工”这样的话语，由农民工自己提出来，并让他们告诉我们，他们到底需要什么，社会到底应该如何去善待他们。现在有许多地方政协委员，已经开始吸纳外来务工人员了。比如，前些天有报道说，最近

东莞就首次吸纳外来员工为政协委员，来赋予农民工更多的话语权。

　　农民工缺少话语权和足够的权益诉求渠道，这可能就是农民工

维权难的一个重要的深层原因。赋予外来工话语权，不仅仅是对外来工作为城市主体一部分的身份认同，同时，这也是对外来工平等参政权利的支持与保护。外来工问题，说到底就是社会公平问题。解决这个公平的一个制度底线，就是实现权利的公平。赋予外来工参政议政的权利，则有利于改变农民工的权利贫困，从更为宏观与长远的视角，来解决外来工问题，来更好地实现社会的公平与和谐。

　　(作者系湖南长沙时事评论员)