鲁宁：春运纠错纠的是伪市场化

　　本周六正式开启春运，早些日子铁路宣告今年春运不再涨价，接着发改委下文禁止公路和水运借春节涨票价。

　　春运借机宰客的事，放眼全球，只有中国的运输机构才干得出来。因为国内公路、水运、铁路、航空等行业，迄今仍以国有垄断经营为主。垄断寡头们借人们合家团聚归心似箭之际狠狠宰上一刀，祭出的却是市场化改革的旗号，美其名曰“利用价格杠杆调节供求关系，分流交通压力”云云。

　　春运涨票价，始于上世纪90年代中后期。早先从不敢发“节日财”的垄断寡头之所以肆无忌惮起来，关键靠两条：一是始于那个年代的泛市场化改革，政府纷纷借机甩掉公共服务的财政包袱；二是民工潮涌动全国，几千万(如今是2亿多)民工急于回家过年，不怕你不来坐车船。

　　这事儿玩得很不地道，好在那年月人们对真假市场化缺乏辨别力，新闻也没今天开放，寡头们说涨价有理，人们只得稀里糊涂挨宰。

　　到了上世纪末，社会各界的市场认知，对垄断的不满，对政府职能的计较等相继进入了一个新的层次，就有反对春运宰客的声音开始发酵于民间。 有关部门心虚理亏，但又割舍不了春节涨价这块盘子一年大于一年的既得利益“

　　春节回家就该挨宰，百姓们习以为常早就认命了。可是，偏偏今年太阳西边出，居然不再涨价了。不涨票价的决策是能赢来民心的，而且这事做得一反常态不事张扬，为啥哩？鲁宁以为，这事的本质是为“春运纠错”，假如大张旗鼓地报道如何如何，那么，先前那些个涨价有理的“歪论”可仍犹言在耳呀。所以呀，干脆只做不说得了，免得又节外生枝。

　　纠错当然好，但就人的认知层面，仍有“拨乱反正”之必要。我们需要反复宣扬、强调并牢固确立的常识有三：

　　一、大众化交通服务，原本属政府必须提供且须确保质量的公共服务用品。该公共服务所需资金，百姓通过税款已提前支付给政府。拿铁路来说，国家用税款建造铁路，又给予铁路财政等多项政策扶持(包括市场准入保护)，反过来，铁路就得替政府履行好公共服务用品的供给职能。乘客越多票价越涨，连小学生都会说不！

　　二、票价核定中有项成本因素是车厢内座位数。即票价成本中包含有保证乘客一票一座位的硬约束。以国内铁路为例，长期以来站票与座位票一个价，本身就极不合理。等到春运时，车票还要涨，这对座票乘客是宰一次，对站票乘客(以农民工居多)等于宰两次，这叫什么规矩？

　　三、春运涨车票，一涨十数年，涨你没商量，那是因为民意在公共政策制定中长期缺席。听证会维持错误决断毫不动摇，那是民意在公共政策决断时可有可无。悄然纠错是构建

　　鲁宁，东方早报首席评论员，现居上海