史炜：谨防消费能力错位

　　特约评论员 史炜

　　在中国经济高速发展的大背景下，有效控制投资过热是一项艰巨的任务。目前，不论决策层还是理论研究部门，把最大的注意力都放在了地方政府和企业的投资控制上，而对普通民众的投资行为关注不足。

　　建立和谐社会的重点之一是十多亿中国民众能够丰衣足食、安居乐业。如果大多数民众缺少对家庭投资的理性把握，一旦投资失误，就会影响到社会安定。目前，涉及广大民众投资的重点，一是集中在房地产市场，二是集中在股票市场，而且这两个市场当前均处在高风险阶段。

　　对居高不下的房价，国家在2006年出台了大量严控政策，政策的基点主要集中在严格土地审批，严控占用农田，高比例限制大户型建造，增加房屋交易税费，打击不正当二手房炒买，规范个人购房贷款，禁止新建别墅用地等等。从政策的力度看，管控的决心看上去是前所未有的，但是从实际效果看，市场的房价并未下降，许多地方涨幅甚至达到5%-10%。究其原因，笔者认为问题出在调控的着力点仅仅是落在了建设者、投资者和投机者身上，而对普通消费者的控制几乎为零。

　　任何地产商都清楚地知道一个道理：只要老百姓想买房，那么就总会攀比，总会择优而选，因此，面对中国众多普通的消费者，只要不对其相关消费行为进行合理引导，大部分民众的购房意愿就会日趋加重，房价也就只升不降。

　　无疑，住房是基本的人权，但是现在的一些消费行为存在问题。如果民众以远大于收入支付的能力购买商品房，并成为所谓的“房奴”，则责任就不仅仅是房价高的问题，而也是消费能力错位的结果。这种情况的出现，首先是因为国家

经济适用房建设严重不足，大量经济适用房被当作商品房出售，许多低价房并没真正卖给低收入者，同时，廉租房建设严重滞后，使大批低收入者只能与中高收入者一样，去竞买高价商品房。

　　客观地讲，中国的部分低收入者在消费行为上目前存在重大误区，在购房、筹钱买卖

股票上没有充分考虑自己的支付能力，在面子和从众心理支配下，进行的是一种跳跃式消费，即：低收入者享用中等收入者的消费。有人会认为，笔者这种观点是歧视低收入者，但是如果我们能够客观地看待问题就会发现，世界上不论任何国家，不论何种经济制度，在每一个国家里都会存在高、中、低三个不同的收入阶层和消费阶层，正是由于社会分层的出现，才使社会有了最基本的竞争和向上的冲动。如果人为地消灭这种界线，全社会绝对同等和平均，只能在社会财富绝对充分，精神绝对替代物质力量的时候才能出现。

　　中国目前的财富仍不足，存在财富与资源结构的失衡，社会供给的不充分，不同阶层发展机会和手段的非均等，地区间社会经济发展的差异，不同部门、岗位、职业薪酬机制的差别等，必然会导致在经济高速发展阶段贫富差距的拉大。这里，除了要根治腐败，打击非法商业行为外，对低收入者消费的引导和消费行为的控制也是非常重要的。

　　可见，所谓民众正常的居住权已经在低收入阶层中出现了一定的错位，这严重破坏了消费者预期的权利，并由此对房价的上涨起到一定的推波助澜的作用。并且，消费错位还影射出一个严肃的问题，即：在中国市场经济的建设过程中，我们必须科学地划分出什么是低收入者的必需权利，什么是低收入者未来应该实现的权利。不能把明天的权利与今天的权利混淆为一体，否则，社会消费关系的失衡将会愈演愈烈。

　　因此，对低收入者购买中档以上商品房的行为必须合理引导与控制，在对策上，比如提高首付比例；强化贷款的审核制度，建立房贷担保制度；加强监管，凡是购买商品房的家庭，禁止再购买经济适用房，禁止租借廉租房；有关部门应尽快建立低收入者及家庭的数据信息系统，对低收入者的重大消费行为予以监控，凡进入低收入范围的家庭，地产商未查证、未核实而向其出售商品房，可对地产商予以重罚，同时，房产登记部门，严禁给列入低收入家庭的购房者办理商品房

产权证(不含经济适用房)。