朱新美：官员逐利让廉租房成空中楼阁

　　本报特约评论员朱新美

　　题由：早在2001年，西安市就建成了一批廉租房，建筑总面积1.4万多平方米，共有6幢264套住房。然而，自建成至今，除1号楼住有50余户危房拆迁户外，其余住房已经空置了近6年时间，原因竟是有关部门不知道该分给谁。而对廉租房小区的管理和维护，1年就要花掉十几万元。

　　一边是房子被空置落满灰尘，一边却是无房户为廉租房望眼欲穿。看起来很美的廉租房制度，金玉其外，败絮其中。

　　西安市廉租房空置6年，可能还要继续空置下去，一个让人感到羞愧的理由是，西安市居然不知道这些廉租房到底应该分给谁？傻瓜也知道，廉租房不就是分给那些当地常住居民、无房户、最低收入的家庭住吗？摇号抽签都可以分下去，但该市反复开会研究，终因解决不了这个问题而干脆让其空着。这种现象，即使不说是庸人治市，至少也是行政不作为的表现。

　　再深入分析，我们可以看到，这其实是当地政府设置的

房地产陷阱。建好的廉租房，没有符合条件的穷人可以居住，一是可以不用再建了，二是既然不符合住廉租房的条件，你就去买商品房吧。这可以从《西安市城镇最低收入廉租房管理办法》中看出这一阴谋，《办法》将“补砖头”转向“补人头”，因为“补砖头”要建房，而“补人头”却是弹性很大，补多少政府说了算。可见当地政府对商品房是多么的情有独钟，而对缺房的穷人是多么的薄情寡义，对年年涨月月涨的商品

房价是多么的心有灵犀。

　　进一步分析，政府有关部门其实在玩猫腻。实施廉租房制度对百姓有好处，但却是损害了地方政府的利益。有关专家分析，廉租房与房价呈反比关系，廉租房的供给每增加5%，就会迫使房价下降3%～4%。如果切实实施廉租房制度，那么居高的房价就会下跌，有政府“第二财政”之称的土地出让金也会降低，房地产拉动GDP增长的力度就会受到影响，最终波及官员的政绩。如此，地方政府怎会真心实意去搞廉租房呢？于是，某些官员为追逐经济、政绩上的利益，只好打小算盘，让建好的廉租房成为“空中楼阁”。

　　笔者认为：建廉租房，不仅要有制度，更重要的是要有一个民本政府、务实政府，如果政府只是做做表面文章，其实并不施行，对老百姓来说如同画饼充饥，那政府的公信力在人民的心中也会成为“空中楼阁”的。