徐林林：住房公积金超额缴税还是用垄断的钱

　　建设部负责人近日强调，将严格住房公积金管理：住房公积金缴存比例不得低于法定最低缴存比例；超过法定最高缴存比例和基数的，要依法纳税。(新华网2月24日：《建设部:住房公积金超过法定最高缴存比例须纳税》)

　　建设部负责人说这番话之前，不知征求过国家税务部门的意见没有？如果没有，那么，为其喝彩的估计只有某些垄断行业的既得利益者。

　　眼下，在一些发达地区、效益好的电力、通信、煤炭等

垄断行业，企业将各类补贴、津贴打入“

住房公积金”个人账户，作为制度性福利发放，并藉此偷逃国家税收。在这些企业，住房公积金成了职工的第二份工资，每月缴存数额比拿到手的工资还要多出一大截来。为此，曾有专家大声疾呼：警惕住房公积金变相成为垄断行业的高福利，避免社保制度演变成“富人俱乐部”。

　　专家的话固然言之有理，但我以为，并没说到问题的关键之处。住房公积金超过法定最高缴存比例，钱从何来？只可能来自企业实现的税前利润。在目前国企不分红的语境中，这笔巨额资金原本是国有资产的增值部分，原则上应该用在再生产上，以确保企业的滚动发展。而以为职工缴存住房公积金的名义，将其作为福利打到个人银行账户上，难道不是一种集体瓜分国有资产的违法行为？

　　现在倒好，建设部负责人发话了，而且意思相当明确：哪怕企业每月缴存的住房公积金再多，只要悉数交税，就可以算作合法收入。这不是在公开为那些垄断行业职工侵吞国有资产鸣锣开道么？如此“管理”下去，现行社保制度岂不会蜕变为垄断行业化公为私的护身符？

　　所以我认为，对住房公积金超过法定最高缴存比例和基数的国企，必须对其高管逐一进行行政问责；对其中屡教不改的人，不妨按照相关法律追究其刑事责任。(徐林林)