王清：为百姓构筑疏而不漏的社会保障体系

　　春风送暖，喜迎“两会”。代表、委员们在搜集社情民意的时候，听到最多的民声和意愿，就是盼望健全和完善社会保障体系，让每一位公民不再为柴米油盐、衣食住行、生老病死而担心，构筑疏而不漏的“安全网”，免除老百姓“后顾之忧”。

　　无庸讳言，我国当前社会保障体系还十分脆弱，社会救助的阳光还不能温暖而公平地照耀到每一个角落。在城市，最低工资标准常常被企业打了折扣，有限的低保补助被不断上涨的物价冲得七零八落，失业保险、工伤保险、养老保险统筹的历史欠账总也难以偿还，就连那保命的养老基金，都有陈良宇式的人物在“馋涎欲滴”，欲变成“盘中美味”。在农村，孤寡鳏残者生活困窘，处境艰难，象征性的社会救济只能是杯水车薪；尤其是“因病返贫”现象成为横在农民心头的磐石，“辛辛苦苦几十年，一病回到解放前”，徒有扼腕叹息和无可奈何。

　　社会保障制度是社会安全的“稳定器”，是百姓生存的“安全网”，完善的社会保障体系是构建社会主义和谐社会的重要内容和重要保障。只有逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系，才能有效应对我国人口老龄化、城镇化和就业日益多样化提出的要求，推动经济社会全面协调可持续发展；才能切实实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进社会和谐。

　　不久前闭幕的十六届六中全会提出，要“基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系”，这意味着建立“全民社保”已提上中央的议事日程。全会《决定》进一步指出，要逐步建立

社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。

　　按照中央的要求，要在已有工作的基础上继续完善好社会保险制度、社会救助制度，发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利和慈善事业，不断完善优抚安置政策。增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障资金，发挥商业保险在健全社会保障体系中的重要作用，拓宽资金筹集渠道，拓宽保险服务领域。积极完善企业职工基本养老金计发办法，强化保险基金统筹部分征缴，逐步做实个人账户，建立健全参保缴费的激励约束机制。建立城乡医疗救助制度，将城市居民最低生活保障对象、农村特困户和五保供养对象纳入救助范围。

　　劳动和社会保障部已提出，今年力争实现企业职工

养老保险参保人数达到1．95亿人、失业保险参保人数达到1．13亿人、

医疗保险参保人数达到1．7亿人的目标。我们期待着今年两会期间，代表和委员们更加关注社会保障问题，建言献策，强化监督，形成全社会构建保障体系的合力，让社会“稳定器”更稳定，让民生“安全网”更安全。

稿源：红网 作者：王清