唐钧：以市场机制配置劳动力才有出路

　　唐钧

　　在市场经济条件下，劳动力资源是跟着资本跑的，哪里有活儿干，有钱挣，劳动力就会向哪里跑。实际上，这是将过于集中的流动人口疏散出去的惟一办法

　　春节后，以“提高城市门槛”和“人口准入制度”为新闻由头，广州市的媒体忙得不亦乐乎。结合以前的相关讨论，可以发现，对此问题以广州、深圳和北京最为敏感。为什么？琢磨一下这个问题也许还很有趣。最近看到一篇转载自韩国《朝鲜日报》的文章，大有启发，在此摘其要点与大家分享：

　　文章中说：长江三角洲内的上海等16个主要城市去年GDP达到3.9526万亿人民币（约5100亿美元），这接近香港GDP（约1783亿美元）和台湾GDP（约3600亿美元）的总和。

　　从网上查询，得知平素所谓的长江三角洲经济圈是以上海为中心，包括江苏的南京、苏州、无锡、常州、镇江、南通、

扬州、泰州以及浙江的杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、台州、舟山，共计16个城市，土地面积10万平方公里。

　　再看一看珠江三角洲经济圈的情况又是怎样的呢？珠江三角洲地区是由广州、深圳、珠海、佛山、惠州、肇庆、

东莞、中山、江门、顺德、南海和番禺等12个城市组成的城市带，面积为1.1万平方公里。2005年GDP为1.8059万亿元。

　　分析以上数字，包括广州、深圳在内的珠江三角洲地区曾是全国改革开放最前卫的“偶像”，但20多年来，其经济辐射面却仍然局限于广东省的一隅；而以上海为中心的长江三角洲地区，虽然起步较晚，可现在已在两省一市间实现了经济上的大联合。珠三角与

长三角的面积之比为1∶10，而经济总量之比则为1∶2。因此，几乎在所有比较珠三角和长三角的文章中，总有一句“套话”：珠江三角洲是全国经济发展最迅速的地区之一，……但面积不大，故发展潜力不如长江三角洲。

　　再来看看两个三角洲的人口和流动人口情况：有研究表明：2005年广东省常住总人口约为9200万人，其中约50%，4600万人在珠三角，流动人口2600万人，其中约80%，2100万人在珠三角。另据媒体报道，长三角的常住人口为8700万，流动人口为2500万人。因此，从人口密度和“流动人口密度”看，珠三角远远高于长三角。

　　讲了一大堆数字，可以得出一些什么样的与本文的题目相关的结论来呢？与长三角相比，包括广州、深圳在内的珠三角，面积只有长三角的1／10，GDP总量只有1／2，但人口和流动人口却不少，尤其是流动人口，只比长三角少400万，而且集中在广州和深圳。这样一比较，珠三角乃至广州、深圳的人口压力自然就大了。

　　是改革开放和经济增长把流动人口吸引到珠三角，吸引到广州和深圳来的。所以，要将过于集中的流动人口疏散开去，惟一的办法是使经济辐射面扩张出去，投资不要过于集中于一隅，不要过于集中在只有1.1万平方公里的珠三角。要向广东全省投资，向邻省（湖南、江西、广西、海南等）投资。在市场经济条件下，劳动力资源是跟着资本跑的，哪里有活儿干，有钱挣，劳动力就会向哪里跑。实际上，这是将过于集中的流动人口疏散出去的惟一办法。

　　北京也是一样，如果京津冀或环渤海经济圈不能发展起来，环绕京津又有一个380万人的贫困带，劳动力不往北京跑往哪里跑？

　　综上所述，现在媒体上的讨论其实都没有抓住问题的要害。虽然“提高城市门槛”、“人口准入制度”看来很“科学”、很“学术”，但其实质却是“社会排斥”。只有用市场机制来合理配置劳动力资源才是解决问题的惟一的正道。