王琳：豪华剧院能给农民工留几个座？

    作者：王琳

　　“两会”的帷幕已经拉开，不少代表、委员针对农民代表比例过少，农民工代表更少的现状发表了意见。在一个立法博弈的时代，一个社会阶层利益代表的缺席，将直接影响到这一阶层在法律中应有的地位和权利。

　　当然，一个阶层的利益表达不一定非得透过来自这个阶层的代表来行使。与此相对应的是，即使是来自农民或农民工群体中的代表，在农民这个身份的背后其实已经有了更细致的社会分层，比如农村基层领导、农民企业家、还留有农民身份的包工头等等。即便是农民代表的确是来自仍在农村务农的农民代表，也面临如何在人大会上履职，如何有效表达本阶层意见以及如何使他们所提出的意见能够被立法所汲取的问题。

　　在农民代表或农民工代表之外，每年的“两会”上为“三农”问题低吟浅唱，或摇旗呐喊的其他界别代表（委员）其实也不见少。比如我们熟知的笑星黄宏，今年就提交了一份名为《为农民工建立基本的社会保障》的提案。（新华社3月2日）黄宏还在接受采访时对记者说，“中国大剧院就要启用，奥运主会场即将落成。在大剧院首场演出和奥运开幕式上，如果能为农民工兄弟留上几个座席，让他们享受到自己的劳动成果，是一件非常有意义的事。”

　　黄宏是个演员，但在全国政协会上，其身份不是笑星，而是委员；提案也不是舞台，对记者可以

幽默，但对职责却不能逗乐。关心农民工，包括关心农民工极度贫乏的业余文化生活的确是一件“非常有意义的事”。但在城市大部分工地上文化生活极度缺乏，甚至多数工棚里连电视机都没有的情况下，呼吁为农民工兄弟在大剧院和奥运开幕式上留上几个座，却显得离农民工的现实生活太远了。

　　现在，不少大城市争相刮起了一股兴建豪华剧院之风，投资动辄几十亿。而作为城市公共设施的大剧院，有别于私人楼堂会馆，它的建设经费直接来源于纳税人，当然也包括广大的农民工。问题就在于，如果多数工棚里连电视都没有，我们是否还能坐在奢华的大剧院中坦然地欣赏高雅的艺术演出？我们不用去讨论奥运开幕式究竟可以为农民工留出“几个座”，这“几个座”又如何在庞大的农民工群体中进行分配，我们只需问，如果连农民工工资拖欠问题都还不能从根本上解决，“留几个座”如何能视之为农民工文化生活匮乏的解决之策？

　　“两会”是参政议政之所，人大更是宪法确认和保障的权力机关。如果“两会”能把紧纳税人的钱袋子，在

城市建设上遏制住奢侈之风，我们就能节省一笔可观的经费。如果“两会”可以充分动用立法权和监督权，依法保障农民工身份平等及合法权益，并督促行政机关大力改善大众文化设施，那么，我们的农民工兄弟也许就能更自由地选择自己喜爱的文化活动，而不用在几个“留座”上被当作展示的标本。

　　□王琳（海南学者）