马桂森：为人大代表建个履职档案如何

　　马桂森

　　在两会电视新闻上，朋友看到本地的领导干部作为人民代表参加会议颇有窃语之议：“怎么，他还是人大代表？我怎么不记得他什么时候以什么方式向我们征求过什么建议？什么时候和我们讨论过为我们代言的内容？他以什么方式履行代表之职？”

　　代表的含义是代为表达，代言人。一个合格的人民代表，开会前应当广泛征求被代表群众的意见，了解大家的要求、对上级决策有什么建议，认真做好调研。只有这样，人民代表才具有实质的代表意义，才能使人代会成为民主决策的平台。如若不然，作为代表，仅仅年复一年地重复“听会”、奉承、举手、鼓掌，对其所代表的人民群众想什么，有什么意见或建议浑然不觉，那么，最基层的人民群众选举人民代表参加会议还有什么意义？不能仅仅心存光荣感、自豪感10多天，议案比水淡，有名无实。

　　笔者建议，为增强人民代表的使命感，督促其更好地行使代表权，更好地汇集人民群众的智慧，有必要为每位人民代表建立议政档案，记载其每次开会期间提出过什么议案，反映过什么建议或意见，并及时在人大网页上公示，让人民群众据此评价代表的履行情况，以便对不称职的代表及时、依法提请罢免。