李克杰：公民表达权写入政府报告寓意深刻

　　作者：李克杰

　　今年政府工作报告，在谈到推进社会主义民主法制建设时，明确要求，“依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。”

　　笔者对照查阅了前几年的政府工作报告，虽然都有加强民主法制建设、保障公民民主权利的内容，但明确具体地提出“保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权”，今年的政府工作报告是第一次。笔者认为，“表达权”等“四权”写入政府工作报告意义重大，寓意深远。

　　公民“四权”写入政府工作报告将宪法规定的公民民主政治权利具体化，不仅增强了权利行使的针对性，增加了可操作性，也拓展了公民权利的内涵，使公民“四权”与政府公共决策和管理权相对应，进一步强化了公民对政府活动的监督。

　　公民“四权”写入政府工作报告，还有着极强的现实意义。当前，在个别地方的政府决策和管理过程中，出现了拒绝公众监督，甚至是滥用职权侵犯公民表达权等不和谐现象。将公民“四权”写入政府工作报告，表明国家充分意识到这些公民权利对于发展民主健全法制、构建

　　(山东政法学院副教授)