朱忠保：解决户口问题可分三步走

朱忠保

　　前几天，各大媒体上有一项调查显示，全国有近七成的人认为，目前到了解决户口问题的时候了，不能再往后拖了。如果再不解决这个问题，会因为此问题而发生更为严重的侵犯公民人身权利甚至违反宪法的违法行为。然而，公安部对此有一个说明，就是解决户口问题，可能牵一发而动全身，是一个非常复杂的问题。

　　既然户口到了非解决不可的时候，而解决起来又非常困难，那么是否可以分步走，一步解决一个小问题，最后才解决关键问题呢？我想，户口问题解决起来之所以非常困难，关键是因为，目前附加在公民户口身份上的附加问题太多了，涉及到公民身份、子女教育入学、城镇低保、就医、住房等，如果将这些问题分开来解决，就变得容易得多。

　　第一步：只是解决以公民居住地所在的户口问题，以现居住地为准，公民可以从原籍居住地迁入新居住地所在的市县，只是解决户口迁移问题，不解决其它问题，这样公民在新居住地购买了房屋以后，因为户口迁移到了新地，就不用办理“暂住证”，闹出在自己的家里“暂住”这样的笑话，可以有效地保护公民的人身权利不受侵害。我国宪法规定，公民有自由迁徙的权力，只要在中国境内，公民可以在任何地方居住、工作和学习等。按照宪法规定，公民在迁入新的居住地以后，可以办理入户手续，也就是解决其户口问题。

　　第二步：在户口迁移问题解决以后，有条件的地方，可以逐步解决子女入学的问题，也就是解决目前外来工子女难、读书难、交不起学费、交不起择校费的问题，比如珠三角地区经济比较发达的地方，可以逐步解决外来工子女的择校费问题，它们因为在所居住地有房屋居住，有工作，为当地经济建设作出了巨大贡献，当地政府也有义务为他们解决子女读书的问题，从保护公民接受教育这一根本大法出发，这也是政府应尽的责任，这样每一个公民都可以受到良好的教育，提高全民素质就不再是一句空话。

　　第三步：还是逐步解决公民在迁移户口以后的就业、

医疗保险和

住房公积金等问题。经济发达的地区可以先行一步，经济比较落后的地区可后行一步，但是都要逐步解决，并且政府应该有一个全面规划，而不是可以随意地往后拖。

　　以上三步，特别是在第一步解决之后，公民在新居住地有了户口，家人也可以随过来，这样每到春节，就不用跑来跑去，减少春运的压力，减少

交通事故的发生，好处就不用多说。总之，外来工的户口问题不能再无限期地拖下去了，政府应该有一个具体规划，以确保公民的人身权利不受侵害，全面推进和谐谐社会的建立。