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张培元：秘书泛滥缘于官员拐杖化生存http://www.sina.com.cn
2007年03月13日09:53 正义网－检察日报
作者：张培元 当前一些领导身边的秘书太多，秘书除负责工作安排、来客接待、讲稿起草等，还兼顾领导生活安排，给群众留下了为官者高高在上的印象。为此全国人大代表潘守理建议，控制党政机关领导秘书数量，提倡领导干部亲历亲为的工作作风(据3月8日《河北日报》)。 有多少官就有多少秘书，似乎成了某些地方政坛的一大奇观。尽管机关编制紧缺，再缺也不能缺领导的“身边人”。随着这种状况的出现，自然也有越来越多的岗位和越来越多的工作因缺少人手被撂荒。 按照有关文件规定，只有副省级以上干部才可配备专职秘书。事实上在不少地方，党政官员配专车配秘书已成一种待遇。否则四川、安徽等省也不会专门下发文件，要求取消省辖市、县市、区领导干部的专职秘书配备。然而从各地执行的情况来看，此禁令落实得并不够好——你不让配备专职秘书，我就从分管部门找个“相对固定”的跟班，仅在说法上稍稍做番改变，配秘书的待遇依然保留。 秘书簇拥着官员，是一种人才浪费，或者说是少数权势者对公共资源的挤占挪用；官员离不开秘书，则说明了其动手能力的退化、亲民意识的弱化。上至讲稿起草、工作统筹等工作基本功，下至饮食起居、来客接待等个人生活细节，都需要秘书帮忙打理，离开了秘书就难以独立完成工作、无法更好生活，对于如此养尊处优的官老爷，老百姓何敢奢望其“俯首甘为孺子牛”呢？更可怕的是，像李真、吴庆五这样的秘书，自甘成为腐败分子权力家丁，为所欲为擅权作乱，为愈演愈烈的“秘书腐败”怪圈再添鲜活例证。 念秘书东拼西凑写出的讲话稿、走下属提前踩点安排的调查线路、会见经身边工作人员层层盘问审查而放进来的来访者——不少官员已失去了自己的声音，很难接触原生态的社会生活和民情民意。他们的面孔在群众心中日渐模糊。这种“拐杖化生存”，养出的是四体不勤、五谷不分的官场寄生虫，而非雨中送伞、雪中送炭的人民公仆。 身为特级教师的潘守理，对某些地方秘书泛滥现象提出痛斥，显现了一名人大代表的职责。然而对于秘书泛滥现象的治理，并非一纸红头文件所能解决得了的——若不折断“拐杖官员”头脑中残存的特权享乐主义拐杖，真正树立起亲历亲为的工作作风，仅靠取消一个两个秘书人员，难以改变他们的“拐杖化生存”状态。
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