柴宝成：把流动儿童教育放在心上

    作者：柴宝成

　　据第五次全国人口普查结果推算：我国流动人口规模已超过1亿人，其中18周岁以下的流动儿童有1982万人。关心随父母打工流动儿童的健康成长，维护他们生存、发展和受教育的权利，是全社会的重要责任。

　　目前，在流动儿童问题上，还存在着不少显而易见的问题，主要表现为：流动儿童入学门坎高。流动儿童心理素质差。由于流动的家长与孩子相处时间少，沟通少，家庭教育相对薄弱，导致孩子在性格上较为敏感、脆弱、自卑。流动儿童辍学率较高，问题儿童较多。由于家长忙于生计，有些家长更有不良习惯嗜好，使孩子仿效家长，有的心灵受到伤害而成为问题孩子。由于儿童的社会观、人生观、价值观等还正在形成中，他们看到的更多的是社会的不公平、人与人的不平等，如果这时没有正确的引导，很容易加剧他们与主流社会的冲突。

　　流动儿童正处于接受教育和发育身体的关键时期，其保护和教育问题如果得不到有效解决，将不利于国民素质的提高和社会的协调、和谐发展。为此我建议：增加师资力量，降低入学门坎。流动儿童入学率低，其家庭原因是家长的重视不够和家庭经济状况差，社会原因是受公立学校校舍、师资、财力等限制，接收能力有限。此外，小学生在户口学区上的规定，更是造成入学率低的重要原因，户籍的差异而导致的教育不公平，损害的是国家的长远利益。因此，建议增加国家财政对教育的投资，再次降低入学门坎，使流动儿童在城市里，也能受到良好的义务教育。

　　加强宣传，使家长进一步增加对知识的重视。建议政府及相关教育行政主管部门加大宣传力度，使家长接受并且实践“知识就是力量、知识就是财富、知识可以改变命运”等理念。在这方面，可以制作农民利用所学知识致富的电视专题片，同时发挥典型的带动作用，提高家长对孩子学习知识和接受教育的重视程度。

　　创造更加平等和谐的环境，减轻流动儿童的心理压力。这就需要开展社会教育活动，特别是加强教师和城市儿童的教育，建立人人平等的教育环境，不以地域、经济、成绩等方面看人，建立相应的规章制度，比如学生统一穿校服等，使学生减少攀比心理。在健全的制度下，创立人人平等的学习环境，减少流动儿童的自卑心理。

　　加强培训，增强流动儿童家长的谋生手段，减少流动性。儿童频繁流动，是家长频繁流动造成的。所以，为减少儿童的流动性，要从减少家长的流动性入手，对家长加强技术培训，提高劳动力的就业技能，使他们有求生的技术本领，有相对稳定的工作。

　　加快教育体制改革，让流动儿童和城市儿童享有平等待遇。这样，政府就要和流动人口将心比心，高度重视流动儿童的教育，采取保障流动儿童权益的综合性措施，比如加快户籍制度改革，取消户籍对流动儿童受教育权的限制，放开中小城市户口，建立统一开放的人口管理机制，取消择校费等，让流动人口的子女和城镇孩子平等享受教育权。

　　□柴宝成(全国政协委员)