大风：敬畏民生政府承诺绝无戏言

　　本报评论员 大风

　　山西省绛县103名农民工向欠薪老板讨要被拖欠的近13万元工资，一直没有结果。他们向运城市委反映时，运城市绛县副县长写下书面保证：三天之内解决，否则从县财政支出。然而，时隔一年有余，农民工的工钱仍然没影。对此，该副县长在接受记者采访时表示，“承诺的事儿怎么能当真”？(《新京报》3月14日)

　　古戏中都爱说：君无戏言。此处之“君”指的是帝王。时代在变，“君无戏言”有了新的传承内容，此处之“君”演变为政府，人民政府受人民托付，理应兢兢业业，克勤克俭，言必行，行必果，方能取信于民。但山西省绛县的副县长郑重地写下书面替民工讨薪的承诺书后，却敢在事后恬着脸说：“怎么能当真”？活脱脱一副与民毫无瓜葛的官僚嘴脸。

　　这是一起非常典型的案例，绛县103名农民工在因欠薪问题“骚扰”当地政府之前，走了各种可以走的正常程序——向基层官员反映问题，走仲裁程序，诉诸法律，皆无效果。不得已，最后向管辖绛县的运城市委求助。地方政府千不怕万不怕，就怕给上级领导“添乱”，农民工的行为无意中点到了县政府一些官员的“死穴”。从这一句“承诺的事儿怎么能当真”的官腔即可听出，从一开始，县领导就没有把民工的利益诉求放在心上。

　　政府无戏言的前提，是出言须谨慎，不能信口开河，在作出决定前充分论证切磋，避免出现合情不合法或越俎代庖的情形。当然，政府有时也会在情急之下，做些违背依法行政的承诺，对此需要采取实事求是的态度，事后补救，与当事方及时沟通，需求谅解。绛县副县长所承诺的“三天之内解决，否则从县财政支出”的做法，在其他省市是有先例的(广东省还专门建立了欠薪保障金制度，但并未成为通例)，也许在绛县确实存在一个没有政策依据的问题，倘若真如此，当地政府就应该采取一些补救措施。不补救，不沟通，一味死不认账，等于彻底不把政府形象的受损放在眼中。

　　政府无戏言的保障，还应包括上级政府的监督——这包括两层含义，第一层，督促下级政府履行自己对民众的郑重承诺；第二层，对有违司法精神、行政法规的承诺及时提出改正要求，帮助下级政府避免陷入自食其言的窘境。而在绛县农民工讨薪无果事件中，副县长的承诺言之凿凿，白字黑字，且有上级政府的协调，不由农民工不相信。现在来看，上级政府似乎也没有把副县长的承诺当回事，更没有履行应有的监督执行责任，终使书面保证成一纸空文。

　　当一些地方政府满足于用假话空话化解眼前矛盾，相互踢皮球，推卸责任时，其实是在无视民意，逃避现实。这样下去，没有解决的民生问题将越积越多，无异于人为加剧政府与群众的矛盾。最终的结果，必然导致政府信用的丧失。所以对那种视民生为儿戏、将政府言行等同于推诿搪塞的人，应该被清除出官员队伍——因为政府无戏言，民心不可欺。