杨涛：不妨从台商中选出台湾籍人大代表

杨涛

　　新华网3月8日报道3月8日上午，十届全国人大五次会议举行第二次全体会议，全国人大常委会副委员长、秘书长盛华仁同志作了关于《第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定(草案)》等法律草案的说明，在谈起台湾省籍的全国人大代表的产生时，他说：“台湾省暂时选举第十一届全国人民代表大会代表13人，由在各省、自治区、直辖市和中国人民解放军的台湾省籍同胞中选出。代表产生办法由全国人民代表大会常务委员会规定。依法应选的其余名额予以保留。”

　　鉴于国家尚未统一、两岸分治的政治现实，台湾省籍的全国

人大代表的产生办法要等同于其他省籍确有现实困难，而现行的主要从客居于祖国大陆的33000多名台湾省籍同胞中协商选举出全国人大代表的做法也具有相对合理性。不过，随着时间的推移和两岸经贸与人员往来的频繁，产生台湾省籍的全国人大代表的选民与被选举人的空间变得越来越大，这个扩大的空间来自于在大陆的经商的以百万计台商。因此，不妨考虑部份台湾省籍的全国人大由台商选举产生。

　　台商与客居于祖国大陆的台湾省籍同胞以及在台湾本省一直居住的台湾同胞有着不可比拟的优势。客居于祖国大陆的台湾省籍同胞大多数是解放前或者几十年前移居大陆的，他们在大陆居住长，由于他们久离台湾，他们对台湾当地的社情逐渐陌生，当地人也对他们逐渐疏远。因为他们当选全国人大代表的代表性略显不足。而现在一直居住在台湾省的台湾同胞，由于客观条件所限，他们既不了解祖国大陆的法律与政治，也没有现实条件参加选举，所以，他们当中产生全国人大代表既不现实，也不具可行性。而台商却不同，他们经常往来与两岸，对于两岸的法律、政策和民情熟悉，他们有条件和有能力去参加竞争，所以，他们当选具有可行性；台商对于两岸的经济作出了贡献，在两岸都有一定的知名度，他们中产生部份台湾省籍全国人大代表也更能得到台湾民众的认同，并且，有资料显示，台商、台企干部及其家属子女目前在大陆人数达100万—120万，而来自上海台商协会的数据也显示，仅在上海及周边工作、学习的台商及其家属就约有50万人，在这么庞大的人口中选举产生全国人大代表，也足以代表台湾省相当分量的民意，所以，台商当选也有充足的代表性；台商长年在大陆生活和工作，他们中间产生一些全国人大代表，也有利更有效地保障他们的利益。

　　更重要的是，从台商中吸收台湾省籍全国人大代表有利于打破台湾当局对台湾民众的政治封锁，有利于祖国和平统一。目前，台湾当局在文化上推行“去中国化”，在政治上禁止民众参与大陆的政治性组织，企图在政治与文化上弱化台湾民众对祖国大陆的认同。而从目前还在台湾当局管治下的台商中选举产生台湾省籍的全国人大代表，将冲破台湾当局在文化和政治上的封锁。台商积极参与大陆的经济文化政治事务，能真正当家作主，那么他们就会增强对祖国大陆的认同感，这些代表将影响到选举产生他们的台商，而这些台商进而又将他们的影响扩大到所有的台湾同胞，从而让更多的人来支持祖国的和平统一和祖国的建设。

　　事实上，台商参与祖国大陆的政治事务也有先例可循。

东莞新一届市政协就吸纳了三名台商代表，这打破了台商在大陆不参与政治事务的惯例，也对台湾当局的《两岸人民关系条例》中“台湾居民不得担任大陆地区‘党务、军事、行政或具政治性机关、团体之职务或为其成员’”的规定产生冲击，松动了台湾当局“去中国化”的基石。所以，我们完全可以步子迈得更大一些，不仅在政协中有台商委员，在人大中也应当有台商代表；不仅在地方的政协、人大，在全国政协、人大中也应当有台商。

　　因此，笔者建议，全国人大可以考虑修改现行的台湾省籍全国人大代表的产生办法，让在大陆的台商中选举出部份台湾省籍全国人大代表。在台商全国人大代表的资格问题上，除按照对其他省籍的全国人大代表要求外，还得特别强调必须拥护祖国统一和中华人民共和国宪法。此外，针对台商的特殊性，还可以规定一些更为细致的选举规则。