刘克军：恢复二胎只会加剧社会矛盾

　　全国政协29名委员联名提交提案，要求我国尽快停止独生子女条例的执行，认为“四二一”的家庭结构不合理，特别是面对“上学难、看病贵”的当前国情，一对青壮年夫妇负荷显然过重，会造成人伦的缺陷，必然导致人性的变异，要求恢复原先的“一个不少，两个正好”方针。（3月15日《华商报》）

　　笔者以为，以“四二一”结构下青年夫妇负荷过重为由，要求恢复二胎政策，理由显然是不够充分的。“上学难、看病贵”的根源不在于子女太少，而在于教育资源和医疗资源不足，社会保障体系不够完善。破解这些难题，重点不应在生育政策上做文章，而应加快经济发展，建立和完善各种社会保障制度，特别是农村社保制度。否则，不切实际地恢复二胎政策，只会进一步加剧社会矛盾。

　　中国的实际国情是：人口多，底子薄，人均资源占有率极低。目前，中国有9亿多人出生在农村，渴望二胎的人多集中于农村。他们生二胎的目的，并非上述29名委员们所设想的那样“让孩子尽享亲情”，而多数是想要个儿子。此前，国家计生部门曾专门放宽了农村计划生育政策，允许第一胎是女儿的家庭，在几年后再生一胎。但事实上，那些连续生育两个、三个甚至更多女儿的家庭，仍在不惜代价地继续生育，直到有一个男孩为止。这一方面跟“不孝有三，无后为大”的传统观念有关，另一方面也是“养儿防老”的现实需求。

　　俗话说，僧多粥少。同理，在教育、医疗资源投入不足，社保体系还未健全的现实背景下，人口越多，“上学难、看病难”问题就愈加突出，养老保障问题就愈加艰难。这些无奈的现实，在某种程度上激发了农村家庭“多子多福”的原始理想和实践，但从长远来看，这种自给自足的生活方式其实给家庭和社会带来了更大的压力和负担。孩子要吃饭，要受教育，要看病，要就业，要建房或买房，等等。一个家庭能把一个孩子培养成才，就已经相当不容易了，更何况两个甚至更多呢？从“上学难、看病难”到希望多生孩子共同分担；再从孩子太多到资源不足，“上学难、看病难”。这是一个恶性循环，只会进一步制约社会的整体发展。

　　如今，上述29名委员的提案，恰恰迈入了这个恶性循环的边缘。让社保时代的居民养老，重新恢复到“多儿防老”的时代，这是一种退步。其直接后果是：在政策的鼓励下，又有一大批计划外人口降临到这个并不宽敞的人世间，然后，更多的人一起争抢并不富裕的教育、医疗、就业、社保等资源，进而进一步激化社会矛盾，各种不稳定因素将更加复杂。

　　眼下，想真正解决“上学难、看病贵”的问题，当务之急不是提高人口数量，而是尽可能地推动经济快速发展，让全民共享

　　尽政府职责，保障群众