周义兴：期待有与两会民主呼声对应的行政回应

　　两会期间，根据全国人大代表审议和全国政协委员讨论提出的意见和建议，国务院对《政府工作报告》进行了仔细研究和认真修改，共修改33处，其中比较重要的修改有12处。“居民住房”与食品药品安全、医疗服务、教育收费、收入分配、社会治安等一起被列入群众不满意问题（3月16日《新京报》）。

　　应该说，一年一度的全国两会，其作为民主监督和参政议政的最高政治形式，参会的人大代表和政协委员所提交的议案与建议，在某种意义上就是公众对社会政治、文化、经济等方面要求的民主呼声，就此而言，国务院根据人大代表与政协委员的意见和建议，在把“居民住房”列入群众不满意问题之中，并对《政府工作报告》作出相应修改，应该可以说，不但是最高行政机关遵从民意的体现，同时也为其它国家行政部门与地方政府作出了榜样。

　　其实在理论上，由我国的政治体制所决定，宪法（第二条）“中华人民共和国的一切权力属于人民”的条款已经指明，国家行政机关的权力源于全体国民的让渡，而国民之所以对自身权利作出如此的委托，就是为了有更好的社会秩序与公共福利。就此而言，我国所有行政机关在性质上只是社会公共意志的执行机关，也就是说，行政权力的行使、以及如何行使与行使的好不好，其唯一的评介标准也只有一个：那就是看行政权力的运行是否符合民意、以及在多大程度上与民意相契合。

　　所以在此前提下，如果把今年两会

人大代表和政协委员的意见与建议称为全体国民意志凝结、并将国务院对《政府工作报告》修改视为示范的话，那对其它国家行政部门与地方政府而言，如何以全国两会期间的代表与委员民主呼声为镜子，对自身以往的工作做一些反思，及在此基础上以两会的民意为工作指针，并就相关的民众“不满意问题”作出回应，及对如何使群众的不满意转化为比较满意与满意作出相应安排，想这不但应是会后日后一段时间的行政追求，同时也是社会公众的期待。对此，社会也将拭目以待！

稿源：红网 作者：周义兴