杨潇:禁还是不禁能不能给游商明确说法

http://www.sina.com.cn 2007年03月25日09:18 新华网

  新华网北京3月25日电 新华每日电讯 3月25日刊登杨潇、张超撰写的“每日一评”《禁还是不禁?能不能给游商个明确说法》,全文如下:

  前一段,上海等城市以法规形式对街边游商有序解禁。虽一时说不清出于何种情感,但我们不禁对北京等城市也有了类似期待。巧了,媒体果真披露了北京今年计划完成的《城市管理综合行政执法规定》部分内容和有关负责人表态(据新华社3月24日电)。

  不过,正应了那话——“你不说我还明白,你越说我越糊涂”,对于小商小贩,北京到底禁还是不禁?说禁吧,这位负责人说:“实际上,除了特别重要的大街,如长安街两侧,北京很多地方是可以摆摊设点的。”说不禁吧,该法规却未像上海等城市那样明示。同样模糊的还有饱受质疑的城管“处罚权”,据说“正在逐步地在地方性法规中明确”,有点像英语中的“现在进行时”,这到底算有权还是没权?

  整齐市容与便民生计的权衡,我们理解决策之难。但“禁”与“不禁”的“灰色表态”,会使游商与城管越来越难“相处”。对游商来说,能不能摆摊,就靠城管一句话了。说你行你就行,说不行就不行,这多没安全感。另一方面城管也头疼:该管还是不管?管到什么程度?权力行使缺乏依据,也就缺乏自我保护的依据。而自由裁量权太大,还容易滋生寻租。可见,“灰色地带”不终结,城管与游商间的“尴尬博弈”就不会结束,也不太利于建设

和谐社会

  其实,在有序“开禁”方面,上海正在探索——听取街道居民的说法。好多的事,都是想起来一筹莫展,真做起来未必。为什么没试就一口咬定不行?何况是几方面共赢的好事。不信,您试试看。


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