文馨：户籍改革换汤更要换药

　　作者：文馨

　　我国将大力推进以建立城乡统一的户口登记制度为重点的户籍管理制度改革，逐步取消农业户口、非农业户口的二元户口性质。据悉，全国有12个省、自治区、直辖市已经相继统一了城乡户口登记制度，统称为居民户口。(《人民日报》3月31日)

　　去年的某一天，我的叔叔异常兴奋地告诉我，他现在不是农业户口了，和城里人一样叫居民户口了。大半年过去后，当我问起叔叔与城里人平等后的感觉时，他满腹牢骚地说，什么狗屁居民户口，就是“换汤不换药”。

　　户籍改革了，可农民依旧是农民，城里人依旧是城里人，叔叔没有因获得“居民户口”而受益，是因为附加在户籍制度之上的相关社会经济政策以及由此形成的社会利益分配格局错综复杂。在我国，城乡二元户籍制度的背后，是二元就业制度、社保制度、教育制度、公共投入制度、税费制度、金融制度、人才制度等等。在这里，户口的称谓只是一碗“汤”，而户籍之外的制度与利益，则是汤中之“药”。“汤”换了，“药”却还是那些“药”，农民在教育、医疗、社保等方面受到的种种歧视依旧。

　　户籍改革既要“换汤”，更要“换药”。如果户籍改革与政治经济社会配套政策未能衔接好，其他方面还是二元的，仅户口改成一元的，“换汤不换药”的改革没有多大的实际意义。