彭永斌：停收跨行查询费为何欲说还休

　　作者：彭永斌

　　从去年6月1日起，到本月20日之前止，不到一年时间，曾经在面对质疑时也自岿然不动的跨行查询费，最终没能表现得像其他收费那样继续“坚挺”。昨日，中国银行业协会自律工作委员会决议，在本月20日之前，各会员银行须停止向持卡人收取人民币银行卡境内ATM跨行查询费用。

　　这个中国银行业协会，据资料显示，是一个由在中华人民共和国境内注册的各商业银行、政策性银行自愿结成的非盈利性社会团体。既然如此，那么叫停跨行查询费的决议，就不属于行政指令，而应该是各会员银行彼此协商的结果。也就是说，不再收取该项费用，是银行自行选择的。这在习惯了各种莫名其妙的费用的消费者而言，似乎是天上掉下了好大一块馅饼。

　　在相关的说明里，我们也确实闻到了馅饼的“香味”。该协会强调，跨行查询涉及到发卡行、收单行和银联，占用了ATM系统资源，收费合理，同时，它与《价格法》和《商业银行服务管理暂行办法》也没有抵触。不过，本着“以客户为中心”，考虑到中低收入群体，为减轻持卡人负担，他们愿意免费向持卡人提供跨行查询服务。查询涉及的ATM投入成本问题，也由各银行之间自行协商解决。

　　上述的成本论，听上去似曾相识，早在对收费质疑之时，它就被当作挡箭牌抛出来过，只是不坚固的挡箭牌无法挡箭，当时被不少消费者还有一些专家不断拷问和奚落，它也就沉下水面而被后来的“国际惯例”所取代。至于不违法，我们也承认，收费与《价格法》和某些部门法规并不抵触，但此法不抵触，并不意味着它就与其他的相关法律都不抵触。不经听证，银行单方面就收取查询费，大概有违反合同的约定原则之嫌，也貌似侵犯了消费者的权益，与《消费者权益保护法》的精神背道而驰。

　　倒是“考虑到中低收入群体”，听上去温情脉脉。为了“减轻持卡人负担”，查询涉及的成本也由银行买了单，似乎还让人不能不产生些许感动。毕竟，我们一直希望，商业银行能主动回报社会，这是个不错的理由。至于其他可能导致查询费被叫停的因素，如市场放开带来的服务提升，包括我们正在关注的花旗、汇丰等外资银行将要开展人民币

零售业务等，虽然我们一天天感受到竞争的“危险”气息，却也还没有真切地体验到实践所致的扑面春风。即使我们有这方面的怀疑，也暂时还不能遽下断语，需要对未来的改变保持一点谨慎的展望。

　　所以，从色、香来看，尽管尚不能称完美，但有关单位的解释，看上去它还真的就是一块“恩赐”给大家的硕大馅饼。只是涉嫌抄袭的“洗刷刷(嘻唰唰)”，也用一句简单的

歌词告诉了大家真实的味道。“吃了我的给我吐出来”，正是基于合法权利需要伸张的简单逻辑，在今年的两会上，我们也看到了几十位来自各省的

人大代表联名提出建议，要求取消味道不对的查询费。

　　其实，过多的内容我们也已经探究得够深入了，惯于在温室生长而孤芳自赏的花朵，迟早是要进入到更广阔的天空里去接受风雨的考验的。在隆隆的市场化脚步声中，即使是国外那些惯常横向联合以限制竞争的“价格卡特尔”，他们也明白任何一家企业、一个行业及其行业协会，乃至主管监督机构，都没足够的“胆量”将市场主体所发出的声音等闲视之。既然如此，既然决定了要对消费者的声音有所积极回应，那又何须避重就轻、欲说还休到如此冠冕堂皇呢？