李振忠：城管拍卖人行道是划地圈钱

　　4月9日《华西都市报》报道：4月5日，内江市城管局发布竞标公告，标的为人行道经营权。此事在内江城引起轩然大波，不少市民向记者反映，“城管只拥有人行道管理权，而没有处置权。拍卖人行道，涉及东桐路、临江路这些市民休闲娱乐的黄金地段，决定拍卖前听过市民意见、举行过听证会吗？拍卖之后所得资金又将流向何处？”更有市民表示，拍卖人行道经营权，简直闻所未闻，“城管部门是否涉嫌乱作为？”昨前两日，记者对此进行了调查采访，大多数市民对城管的做法表示强烈反对。

　　城管城管，城市管理而已，它不是拍卖行，人行道也不是城管的后花园，想怎么处置就怎么处置，想怎么卖钱就怎么卖钱，也就是说，城管只有某些路段、某些区域的管理权，疏导权，没有对这些路段公共财产的处置权，内江的人行道，又凭什么让城管愿怎么玩就怎么玩呢？

　　人行道，之所以叫作人行道，就是走人的，不是走马的，也不是经营的，更不是城管想怎么玩就怎么玩的。按当前的国情来看，一些城市的人行道，的确存在占道经营的问题，其主体也大多是城市下岗职工，农村进城做小买卖的贫困阶层，任何一个普通老百姓，都不会建议打掉他们的饭碗，也不会建议把人行道清理的连苍蝇也不能进的干净程度，但也要有个前提，那就是不能影响行人的交通，更不能影响行人的安全，城管的工作，大约就是让这些占道经营者自觉遵守城市管理的规矩，避免扰民，防止对城市环境造成污染。对于占路经营者，可以在合理合法的情况下收取一定的管理费，但这样的管理费，仍然应当是取之于民、用之于民的，而不是供城管发奖金，肥腰包。

　　而城管竞拍人行道经营权又算是什么货色？首先这是执法犯法，明知人行道不是城管经营的场所，而是全体市民的公共财产，却偏要据为己有，划地圈钱，并且要谋城管的一已私利，这不是执法犯法又是什么？其次是欺骗、讹诈公众，尤其是讹诈摆摊经营的老百姓，收取一些管理费，已经是“双赢”了，既让城管提高了收入，又让摆摊的下岗职工、失地农民遵守规矩，但所谓的竞拍，则显然是觉得收取管理费“不过瘾”，还要通过这些下岗职工、农民的竞争，再从这些穷人手里捞取一把不义之财，这恐怕就是城管竞拍人行道经营权的全部阴谋诡计吧？

　　“拍卖人行道经营管理权，是为了弥补市场建设的不足，另外，人行道管理经营权的拍卖，有助于改善经营管理混乱的局面。”内江市城管局市容环境卫生管理监察支队副支队长麻毅如是说，那么，弥补市场的不足与拍卖何干？拍卖与否，人行道已经存在摆卖，要说弥补市场的不足，不是早已经“弥补”过了吗？硬逼着小商小贩参与竞拍，大约是要弥补自己的钱包吧？而“有助于改善经营管理混乱的局面”，则更是风马牛不相及，竞拍不竞拍，小商小贩的总量不会增减，倒是个别“风水”好的路段被某些经营者独占之后，其他偏僻路段更加混乱吧？

　　总之，不能把内江的人行道改成城管道，人行道本不属于城管所有，想借人行道发横财，既不符合